Pēc Madonas novada pašvaldības domes ārkārtas sēdes 10. augustā, kad tika izskatīts jautājums par Madonas novada pašvaldības izpilddirektores atbrīvošanu no amata, daudzos iedzīvotājos tas raisīja neizpratni, kāpēc šāds lēmums tika pieņemts. Radušos situāciju 14. augusta laikraksta „Stars" numurā skaidroja domes priekšsēdētājs Agris Lungevičs. Laikraksts „Stars" uzrunāja arī izpilddirektori Vitu Robalti un lūdza sniegt savu komentāru par notikušo.
Vita Robalte norāda, ka notikumi novada pašvaldības domē, ārkārtas sēde, radusies situācija ir sarežģīta un vienkārša vienlaicīgi.
– Sarežģīta, jo personīgajā dzīvē man šis ir grūts laiks. Pirms divām nedēļām pavadīju mammīti mūžībā, un arī darba lietās ir „karsti" – īsā laika posmā tik daudz notikumu. Situācija tajā pašā laikā ir arī ļoti vienkārša – nevēlējos uzņemties atbildību par citu izdarītām nelikumībām vai pat koruptīvām darbībām. Rīkojos atbilstoši likumdošanai un savām amata pilnvarām, bet, acīmredzot, biju aizskārusi kāda politiska grupējuma materiālās intereses, kā tas parasti notiek. Novads ir liels, naudas daudz, tāpēc pret mani safabricēta lieta, nedodot laiku man aizstāvībai, izmantojot manu prombūtni sakarā ar mammas aiziešanu mūžībā. Mani izstūma, jo nepakļāvos politiskajam diktātam. Tā ir jau dzirdēts ziņās, bet ka reiz tas varētu attiekties uz mani personīgi, nevarēju pat iedomāties. Es nevaru būt marionete nelikumīgām rīcībām, –
skaidro Vita Robalte. – Visos laikos, amatos un situācijās esmu rīkojusies likuma ietvaros un ētiski – pirmkārt attiecībā uz cilvēkiem un valsti. Arī šoreiz esmu rīkojusies likumīgi un pārkāpumu neatzīstu. Latvijas likumdošana ir sarežģīta, un interpretācijas var būtiski atšķirties. Potenciālu pārkāpumam var atrast jebkura vadītāja darbā, it īpaši, ja strādā ātri, lai sasniegtu redzamu, pozitīvu rezultātu, nevis gadiem runātu par procesiem, naudas trūkumu (naudas šim novadam nu gan netrūkst) un izdomātiem šķēršļiem. Politiskajai varai, iespējams, ierasts visus dalīt „savējos" un „pretiniekos", kas man nav pieņemami un saprotami, jo strādāju taču novadam un cilvēkiem – nešķirojot vai pat nezinot, kādam politiskam „grupējumam" kurš šeit pieder. Likums „Par pašvaldībām" pēc būtības nodala politiskās lēmējvaras kompetenci no izpildvaras – kā tam jābūt katrā progresīvā valstī, un tā ir būvēta arī Latvijas likumdošana. Diemžēl Madonas novada pašvaldībā tas dažkārt šķietami pārprasts un izpildvarai, ko vada izpilddirektors, jāpilda gan oficiāli domes lēmumi (tas ir pareizi), gan it kā „neformāli mājieni", „mutiski rīkojumi", kurus „bīstami" nepildīt.
Kā skaidroja Agris Lungevičs, sasauktajā ārkārtas sēdē izpilddirektore nav piedalījusies, kā arī nav lūgusi sēdi pārcelt. Jautāta, kāpēc tika pieņemts lēmums nepiedalīties, Vita Robalte stāsta: – Kad e-pastu saņēmu savā telefonā, ka ir izsludināta domes ārkārtas sēde tai pašā dienā dažas stundas vēlāk, es momentāni atbildēju visiem deputātiem, ka nevaru ierasties, jo esmu policijā, uz ko man bija izsūtīta pavēste pirms nedēļas, citā jautājumā un citā lietā. Man nebija tiesiska pamata to atsaukt. Par to, ka man būtu tiesības lūgt pārcelt domes ārkārtas sēdi uz citu laiku, man nebija zināms.
Īsā laika posmā daudz panākumu
– Esmu patīkami pārsteigta, ka bez reklāmām spožos laikrakstos, bez intervijām vai kādiem citiem palīglīdzekļiem esmu iemantojusi tik lielas novada tautas daļas mīlestību. Savas darbības pirmajā mēnesī un manā vienīgajā intervijā es teicu: „Mēs apzināmies, ka, lai arī darba līgums tiek noslēgts uz nenoteiktu laiku, amats (jebkurš) mums tiek uzticēts uz kādu laiku – citam garāku, citam īsāku. Amats valsts un pašvaldību iestādēs uzliek zināmus pienākumus un atbildību ne tikai likuma, bet arī sabiedrības priekšā."
Gribu teikt, ka, lai arī laiks ir bijis īss, par paveikto esmu gandarīta un varu skatīties katram acīs ar skaidru sirdi un ar pateicību saviem kolēģiem un darbabiedriem. Tas ir komandas darbs.
Vispirms priecājos, ka vairākos pagastos izdevās konkursa kārtībā pieņemt darbā kompetentus, izglītotus, enerģiskus pagastu pārvalžu vadītājus. Pagastos darbs norit aktīvi un saliedēti. Dzelzavas pansionātā amatā stājusies jauna vadītāja. Pateicība Mārcienas pansionāta vadītājai Dacei Zeilei par kompetenci, par aktīvu un profesionālu rīcību, sakārtojot Dzelzavas pansionāta ikdienas dzīvi saskaņā ar normatīvo aktu prasībām.
Tā kā pie plānotajiem Madonas pilsētas vidusskolas rekonstrukcijas darbiem esmu klāt stāvējusi un līdzi darbojusies no pirmās darba dienas, ar gandarījumu varu teikt, ka būvdarbi ir uzsākti un tie rit pilnā sparā. Šobrīd tiek rekonstruēts sporta zāles korpuss ar tam funkcionāli saistītajām telpām. Darbiem jābūt pabeigtiem četru mēnešu laikā, – pauž Vita Robalte.
– Madonas Valsts ģimnāzijas rekonstrukcijas darbi tuvojas finiša taisnei. Aktīvi būvdarbi noris pie sporta laukuma un ārējo inženiertīklu pārbūves.
Madonas estrādes būvprojekta izstrādes turpināšana. Šī jautājuma virzībai no pašvaldības puses būtu jānominē līderis, kas šo procesu virzītu aktīvi uz priekšu.
Īpašs stāsts ir par bijušās tipogrāfijas ēkas rekonstrukciju, kur šobrīd jau notiek būvdarbu iepirkums. Stājoties amatā, man bija dots pavisam cits virziens attiecībā uz šo ēku, bet, pateicoties zināšanām un pieredzei būvniecībā, aktīvi iesaistījos dialogā ar projektētājiem, kā rezultātā tika pārtaisīts būvprojekts bez papildu finansējuma, un kopumā pašvaldība ieekonomēja ievērojamus finanšu līdzekļus (apmēram 21 000 eiro) un laiku (6 mēneši), kas būtu bijis nepieciešams būvprojekta izstrādei, galīgai pabeigšanai un apstiprināšanai.
Madonas pilsētas peldbaseina ieceres virzīšana un finansējuma piesaistīšana projekta realizācijai ar PPP starpniecību. Novads ir trešais lielākais pēc platības valstī ar lielu īpatsvaru ūdeņu platībās – daudz ūdenstilpju. Tāpēc pašvaldībai ir jāgādā droša dzīves telpa katram novada bērnam. To var izdarīt, ja bērni, beidzot skolu, ne tikai prot lasīt, rēķināt, bet arī peldēt. Tā būtu obligāta prasība, kā mācību stundas. Bet, lai peldbaseins sevi kaut nedaudz atpelnītu, ir nepieciešamas arī papildu funkcijas, un, ņemot vērā citu peldbaseinu pieredzi Latvijā un ārpus tās, ir paredzēta rekreācijas zona ar atsevišķu nodalījumu bērniem, kur ūdens būs nedaudz pāri potītēm, ar atrakcijas elementiem un atsevišķu SPA zonu. Tas ir, ja uz peldbaseinu atbrauc vienā automašīnā trīs paaudžu pārstāvji, tad visiem ir savas brīvā laika un atpūtas iespējas. Un vēl, kā atsevišķs „klientu loks" peldbaseinā ir jāpiemin profesionālie sportisti, kas, ierodoties sporta bāzē „Smeceres sils" savos treniņos, izmantotu arī peldbaseinu un sporta hallē esošo trenažieru zāli atsevišķu muskuļu grupu trenēšanai, kas viņiem ir nozīmīgi.
Darāmie darbi
Vēlētos pieskarties pie darāmajiem darbiem, kas ir iesākti un ir jāpabeidz. Pildot amata pienākumus, man svarīgs ir profesionālisms. Tāpēc pretēji līdzšinējai praksei pašvaldībā, ņemot piemēru no valsts pārvaldes, apzināti gāju prom no ierastās hierarhijas un kā instrumentu kāda jautājuma vai sfēras sakārtošanai veidoju darba grupas. Darba grupas sastāvā ir attiecīgās jomas speciālists (piemēram, IT speciālists, juridiskās nodaļas pārstāvis, pagasta pārvalžu vadītāji, teritorijas plānotājs, īpašumu uzturēšanas nodaļas vadītāji u. c.). Dalība darba grupās ir brīvprātīga, bet, tikko esi apstiprināts par darba grupas locekli, tas kļūst par obligātu pienākumu un atbildību vienlaicīgi.
Ar darba grupu palīdzību šobrīd norit aktīvs darbs dažādās sfērās un jautājumos, – norāda Vita Robalte.
– Pašvaldībai piederošo nekustamo īpašumu efektīva un racionāla pārvaldība ar mērķi izveidot efektīvu un kvalitatīvu pašvaldības nekustamā īpašuma pārvaldības sistēmu Madonas novada pašvaldībā. Darba grupas ietvaros jau ir izstrādāta pašvaldības nekustamā īpašuma iznomāšanas kārtība, izstrādāta struktūrshēma nekustamā īpašuma pārvaldībai un organizēšanai. Izstrādes stadijā ir Saistošie noteikumi „Nekustamā īpašuma atsavināšanas kārtība", un paredzēta bija kapsētu apsaimniekošanas, ierīkošanas un digitalizācijas kārtības izstrāde.
Lai efektīvāk pārraudzītu finanšu ieguldījumu efektivitāti, kā arī lai pilnveidotu Madonas novada pašvaldības datu ģeotelpisko vizualizāciju, nodrošinot atbalstu pieņemtajiem domes lēmumiem, ar izpilddirektores 02.03.2020. rīkojumu tika izveidota darba grupa „Par ģeogrāfiskās informācijas sistēmas izstrādi", ko vadīja Juris Jātnieks. Mājaslapā ir jau redzami pirmie rezultāti. Darbs turpinās.
– Šā gada 12. maijā tika izveidota darba grupa „Par Madonas novada pašvaldības pagastu pārvalžu mājaslapas moduļa un facebook komunikācijas platformu izstrādi", ko vada Aronas un Lazdonas pagasta pārvalžu vadītājs Reinis Silups.
Jāpiemin, ka noris aktīvs darbs, lai nodrošinātu Publiskas personas finanšu līdzekļu un mantas izšķērdēšanas novēršanas likuma 5.2. panta otro un trešo daļu un lai varētu izlemt par Madonas novada pašvaldības autotransporta efektīvāku turpmāku izmantošanas modeli, nodrošinot labas pārvaldības principu ievērošanu, lai par mazākiem līdzekļiem (ekonomija) sasniegtu labākus pakalpojumus (efektivitāte) un spētu vērtēt tēriņus pret iegūto vērtību (lietderību), turklāt ņemot vērā, ka efektivitātes paaugstināšanai iespējams izmantot arī citus risinājumus, piemēram, ārpakalpojumu vai citus sadarbības modeļus. Pagastu pārvaldes un pilsētas pārvalde iesniedza informāciju un datus. To analīze nav pabeigta, bet pirmšķietami secināms, ka auto noma ir ekonomiski izdevīgāka pašvaldībai, nekā esošā nolietotā autoparka uzturēšana tehniskā kārtībā ar pašvaldības resursiem, kas vairākkārt pārsniedz iespējamās auto pilna servisa nomas izmaksas (kas ietvertu OCTA, KASKO, ziemas/vasaras riepas un to maiņu, izdevumus par tehnisko apskašu iziešanu u. c.), –
par paveikto stāsta Vita Robalte.
– Kopā ar sociālā dienesta vadītāju Gundaru Riekstiņu un viņa komandu noris darbs pie divām aktuālām tēmām. Autopārvadājumu pakalpojumu nodrošināšana novada iedzīvotājiem, kam ir nepieciešamība nokļūt pie ārstiem Rīgā vai citur esošās medicīnas iestādēs, bet savu personīgo resursu nav. Tiek izstrādāta kārtība, kādā šie pakalpojumi tiktu nodrošināti, to plānošana, organizēšana, koordinēšana, finanšu plānošana un nākamā gada budžeta plānošana. Šobrīd to veic katra pagasta pārvalde pēc saviem ieskatiem, tradīcijām, kas, pieņemu, daudziem pat nav zināms.
No darbu organizatoriskā viedokļa raugoties, nākotnē kā darāmos darbus redzu: steidzamības kārtībā Madonas novada pašvaldībai (iestādei) izstrādāt un iesniegt domes deputātiem apstiprināšanai Iekšējās kārtības noteikumus, kā veicamas iepirkuma procedūras pašvaldībā, t. sk. skaņošana/vīzēšana, lai būtu visiem izlasāma vienota kārtība rīcībai no ieceres līdz pakalpojuma vai preču iegādei Publisko iepirkumu likuma izpratnē un gaismā, ar mērķi nevis novelt uz pagastu pārvalžu vadītāju pleciem visu, kas centrālajā mājā pašiem „nav panesams". Izveidot iepirkuma nodaļu, kurā būtu vismaz divi kompetenti speciālisti, kas organizētu, kontrolētu Publiskā iepirkuma likuma normu ievērošanu un izpildi pašvaldībā kopumā sadarbībā ar pagastu pārvalžu vadītājiem, jo sakarā ar grāmatvedības centralizāciju turpmāk lielākā daļa iepirkumu būs centrālās administrācijas virzīti, bet faktiskie patērētāji – pagasti.
Vita Robalte norāda, ka ir nepieciešama juridiskās nodaļas reorganizācija, nosakot konkrētam juristam atbildībā un pārraudzībā esošo jomas specializāciju ar ciešu sadarbību ar pagastu pārvaldēm. Nekustamā īpašuma pārvaldības nodaļas izveide no pašvaldībā esošajiem cilvēkresursiem (pagastos bijušie zemes ierīkotāji un centrālās administrācijas nodokļu inspektori), kas nodrošinātu vienotu pašvaldības īpašumā esošo nekustamo īpašumu, sadarbībā ar pagastu/pilsētu pārvaldēm, uzraudzītu to apsaimniekošanu un izmantošanu, kontroli. Autopārvaldnieka amata izveide – kas plānotu, organizētu pašvaldības valdījumā kustamo lietu (tai skaitā mantas, transporta līdzekļu) izmantošanu, koordinēšanu un uzraudzību.
Pildot man uzticētos pienākumus, esmu centusies saglabāt man svarīgus principus – mērķtiecīgumu, godīgumu, efektivitāti, objektivitāti lēmumu pieņemšanā un profesionālismu. Pieņemu, ka visi strādājam vienam mērķim – novada un tā iedzīvotāju labklājības celšanai, – uzsver Vita Robalte.
Atstādināta no pienākumu izpildīšanas
– Ieceļot mani izpilddirektores amatā, pieļauju, ka balsojumā un manā izvērtējumā nostrādāja mana iepriekšējā darbība, kas bija vērsta uz uzņēmējdarbībai labvēlīgas vides sakārtošanu, pareizāk, saglabāšanu Madonas novada Vestienas, Bērzaunes, Aronas pagastā un administratīvā sloga samazināšanu investoriem kopumā valsts līmenī. Tā bija īsta cīņa varas gaiteņos un sabiedriskajā telpā, kas, iespējams, palikusi neaizmirsta arī šodien, un tie, kas mani atcerējās, novērtēja manu darba vērienu un kompetenci gan G. Ķirsona vadītajā „Lido", kas aktīvi iesaistījās novada tūrisma attīstībā, investējot miljonus un gādājot par sabiedrības labumu kopumā – sevišķu vērību pievēršot jaunatnes sporta un brīvā laika pavadīšanas iespēju nodrošināšanai, kā arī pirms dažiem gadiem, kārtojot ar Gaiziņkalnu saistītos jautājumus ministrijas līmenī.
Kandidējot izpilddirektora amatā, ticēju labajam un tiešām no sirds vēlējos (un vienmēr vēlēšos!) pielietot savu pieredzi, lai šeit ir labi visiem cilvēkiem, sevišķi pensionāriem pansionātos, skolēniem skolās un bērnudārzu iemītniekiem pirmsskolas izglītības iestādēs. Šī ir tā kategorija, kura man personīgi ir ļoti svarīga un īpaša, tā ir mūsu atbildība un pienākums, lai viņiem klātos labi un viegli.
Tā kā šobrīd pretēji domes ārkārtas 10.08.2020. sēdē lemtajam es neesmu atbrīvota no darba, bet tikai atstādināta no pienākumu veikšanas bez darba algas saglabāšanas uz laiku, ne ilgāk kā līdz 2020. gada novembrim, liedzot man saņemt atlīdzību vai pabalstu, mans tiesiskais statuss šobrīd man nav saprotams.
Šajos apstākļos ir nepārprotams manu tiesību aizskārums, tāpēc visdrīzāk izmantošu likumos paredzētās tiesības, – norāda Vita Robalte.
19.08.2020.