Madonas novada pašvaldības dome kārtējā sēdē 31. janvārī informatīvajā sadaļā iekļāva jautājumu par Madonas novada pašvaldības 2019. gada budžetu.
Pagaidu budžets
Kā zināms, Saeima, ieilgstot jaunās valdības veidošanas procesam, pagājušā gada 6. decembrī pieņēma grozījumus Likumā par budžetu un finanšu vadību jeb tā saucamo pagaidu budžetu, tādējādi nodrošinot iespēju finansēt nepieciešamos izdevumus jaunajā saimnieciskajā gadā situācijā, kad nav pieņemts gadskārtējais valsts budžets. Grozījumus likumā izstrādāja Finanšu ministrija.
Likums par budžetu un finanšu vadību līdz šim paredzēja, ka situācijā, kad nav stājies spēkā gadskārtējais valsts budžets (un tā tas ir arī šajā, 2019., gadā), valsts darbībai nepieciešamos izdevumus, aizdevumus un aizņēmumu limitus nākamajam gadam nosaka finanšu ministrs. Taču valsts izdevumi mēnesī nedrīkst pārsniegt divpadsmito daļu no iepriekšējā gada piešķīrumiem.
Lai nodrošinātu pērn pieņemto lēmumu izpildi, šogad nepieciešami papildu līdzekļi (kopumā vairāki desmiti miljonu eiro) algu palielināšanai pedagogiem, tiesnešiem, prokuroriem, pensiju un pabalstu maksājumiem. Tā kā tas nebūtu iespējams, izmantojot valsts vajadzību un lēmumu finansēšanai līdzšinējo kārtību, tika rosināts grozīt likumu.
Jaunā (pagaidu) budžeta izdevumu kārtība paredz, ka 2019. gada izdevumiem jau no janvāra varēs tērēt nevis 1/12 daļu no iepriekšējā (2018.) gada budžeta, bet gan tiks ņemts vērā vidējā termiņa budžets.
Grozījumi Likumā par budžetu un finanšu vadību noteic, ka izdevumi nepārsniedz vidēja termiņa budžeta ietvara likuma attiecīgam gadam noteikto maksimāli pieļaujamo valsts budžeta kopējo izdevumu apjomu katrai ministrijai un citai centrālajai valsts iestādei, tiek turpināta iepriekšējā saimnieciskajā gadā uzsākto pasākumu finansēšana, tiek nodrošināta spēkā esošo normatīvo aktu izpilde pensiju, pabalstu un atlīdzības jomā u. c.
Valsts budžeta apstiprināšanu 2019. gadam premjera Krišjāņa Kariņa vadītā valdība sola martā.
Informē par veidošanas procesu
Madonas novada pašvaldības 2019. gada budžeta veidošanas procesu sēdē raksturoja domes priekšsēdētājs Agris Lungevičs un finanšu nodaļas vadītāja Biruta Vindele.
– Esam tikuši tik tālu, ka šim gadam esam apstiprinājuši štatus. Principā tā ir liela daļa no budžeta, ko esam jau izstrādājuši. Šobrīd izstrādē ir uzturēšanas izdevumu budžets. Situāciju esam izrunājuši ar visām pagastu pārvaldēm, tur, kur kāda funkcija nākusi klāt vai ir samazinājusies. Tas ir izrunāts visās jomās – izglītībā, kultūrā, sportā, sociālajā un visās pārējās, informatīvu jautājumu veidā izskatot arī komitejās un izvērtējot finansiālās iespējas, kas ir stipri līdzīgas 2018. gadam, ar nelielu pieaugumu. Uzturēšanas izdevumu sadaļa ir gandrīz gatava, vēl tikai jātiekas ar Madonas pilsētas iestādēm un jāievērtē to izdevumi. Tiek plānots uzturēšanas izdevumu budžetu likt uz balsojumu domē februārī. Attiecībā uz kopējiem skaitļiem varu informēt, ka Finanšu ministrija ir sarēķinājusi mūsu budžetu ar 800 000 eiro pieaugumu. Tas, protams, ir labi, taču jāņem vērā, ka vēl nav apstiprināts šāgada valsts budžets, līdz ar to nevaram būt droši par šo līdzekļu saņemšanu. Līdz šim valdība garantējusi segt pašvaldībām nodokļu neizpildi, bet nav zināms, vai jaunā valdība darīs tāpat. Gaisā ir arī diskusija par pārdali starp valsti un pašvaldību, un no tās būs atkarīgs, vai pašvaldību budžets nesamazināsies. Katrā ziņā izdevumus pagaidām plānojam piesardzīgi, apmēram 2018. gada līmenī. Taču, ja piepildīsies Finanšu ministrijas veiktie aprēķini, budžetā, kā jau minēju, palielinājums būs ap 800 000 eiro. Tādā gadījumā apmēram 200 000 eiro tiks novirzīti algām, bet 600 000 eiro – investīcijām. Pamatbudžetu, saimniecisko izdevumu sadaļu mēs varētu apstiprināt februārī, bet par investīciju sadaļu lemt martā, – akcentēja Agris Lungevičs.
Madonas novada pašvaldības finanšu nodaļas vadītāja Biruta Vindele atgādināja pašvaldības budžeta veidošanas principus un informēja par Finanšu ministrijas sarēķinātajiem izlīdzinātiem ieņēmumiem, kā arī sagatavotajiem provizoriskiem aprēķiniem, kontrolskaitļiem, ar kuriem deputātiem būs iespēja detalizēti iepazīties.
Deputāti tika iepazīstināti arī ar atlikumiem pagastu pārvalžu budžetos. Tie, salīdzinot ar iepriekšējo periodu, ir samazinājušies par aptuveni 320 000 eiro, bet novada pašvaldības atlikums Valsts kasē atvērtajos 22 kontos ir palielinājies, un tas ir saistīts ar projektiem dažādās jomās un investīcijām.
Notikusi arī tikšanās ar pagastu pārvalžu vadītājiem un galvenajiem grāmatvežiem, tika izpētīti pagastu pārvalžu prognozētie ieņēmumi, tāpat analizēti uzturēšanas izdevumi bez kapitālizdevumiem. Tos pagastu pārvalžu vadītāji iesniegs attīstības nodaļā, un tiks precizēts investīciju plāns.
Ieņēmumi pagastu pārvaldēm salīdzinājumā ar iepriekšējo pārskata periodu samazinās par 44 000 eiro, tagad tiek pētīts, kāpēc tā, un tas tiks precizēts.
Izskatot pagastu pārvalžu izdevumus, deputātiem jau budžeta sagatavošanas procesā būs pieejama informācija un attiecīgs komentārs, kāpēc katra pārvalde prasa līdzekļu palielinājumu.
– Novada pašvaldības budžets ir tapšanas stadijā, bet ir doma finanšu un attīstības komitejas sēdē februārī to skatīt jau pilnā gatavībā, – uzsvēra Biruta Vindele.
06.02.2019.