Madonas novada dome ir apstiprinājusi gan Madonas novada pašvaldības nolikumu, gan izdevusi Madonas novada pašvaldības darba reglamentu.
Ja pašvaldības nolikums savā ziņā ir jau pierasta lieta, tad pašvaldības darba reglaments ir kas jauns. Jaunajā Pašvaldību likumā, kas spēkā stājās 2023. gada 1. janvārī, ir noteikts, ka domes darba organizāciju nosaka pašvaldības darba reglaments, bet līdz tam tiesību normas paredzēja, ka tā tiek noteikta pašvaldības nolikumā.
Madonas novada pašvaldības darba reglaments stājās spēkā šī gada 15. martā. Līdz 30. aprīlim lēmumu projektu sagatavotājiem un pašvaldības iestādēm tie un tiem pievienotie dokumenti jāiesniedz Lietvedības nodaļai, nosūtot uz e‑pastu [email protected], e‑pasta tematā norādot pilnu lēmuma projekta nosaukumu, bet no 1. maija – Lietvedības nodaļai, dokumentu tieši ievietojot vadības sistēmā.
Ko nosaka reglaments
Madonas novada pašvaldības darba reglaments 132 punktos detalizēti nosaka domes un tās izveidoto institūciju, izņemot iestādes, darba organizatorisko un tehnisko apkalpošanu; domes un komiteju darba organizāciju, tai skaitā, domes sēžu sasaukšanu un norisi, tiešsaistes videokonferences sarunu rīka izmantošanas kārtību domes un komitejas sēdēs, lēmumu projektu sagatavošanas, iesniegšanas, reģistrēšanas, kā arī izskatīšanas kārtību; kārtību, kādā domes priekšsēdētāja nomaiņas gadījumā organizē lietvedības un dokumentu nodošanu jaunajam domes priekšsēdētājam; iekšējo normatīvo aktu izdošanas kārtību; privāto tiesību līgumu noslēgšanas procedūru. Tehniskos un organizatoriskos jautājumus, kas nav noteikti šajā reglamentā, nosaka attiecīgās jomas Pašvaldības iekšējie tiesību akti.
Domes sēžu sasaukšana
Domes kārtējās sēdes tiek sasauktas ne retāk kā vienu reizi mēnesī, parasti – katra mēneša pēdējā ceturtdienā pulksten 10 vai citā laikā, un tiek izziņotas atbilstoši normatīvajos aktos noteiktajai kārtībai. Sēdes beigās, ja iespējams, tās vadītājs paziņo nākamās plānotās domes sēdes datumu un laiku.
Par domes sēdē klātesošu deputātu ir uzskatāms deputāts, kurš ir reģistrējies dokumentu vadības sistēmā balsošanai tiešsaistē, ir redzams domes sēdes laikā, ja domes sēde notiek attālināti vai deputāts piedalās attālināti, un ir ierakstīts domes sēdes protokolā.
Norises gaita
Domes sēdē darba kārtības jautājumu izskatīšana notiek šādā secībā: ziņojums; deputātu jautājumi ziņotājam; debates vai deputātu viedokļi par jautājumu; ziņotāja galavārds, ja ziņotājs to lūdz; domes sēdes vadītāja viedoklis; balsošana par lēmuma projektu; balsošanas rezultātu paziņošana.
Par izskatāmajiem lēmuma projektiem domes sēdē ziņo: komitejas, kuras kompetencē ir attiecīgais jautājums vai kura sniegusi atzinumu, priekšsēdētājs; komitejas loceklis, kuru par ziņotāju noteikusi komiteja, kuras kompetencē ir attiecīgais jautājums. Savukārt, ja jautājums izskatīts vairākās komitejās, tad ziņo tās komitejas priekšsēdētājs, kura to skatījusi pēdējā.
Kad un cik ilgi drīkst runāt
Reglaments paredz, ka domes sēdē drīkst runāt tikai tad, ja domes sēdes vadītājs ir devis vārdu. Personām, kuras ir klāt domes sēdē, bez vadītāja uzaicinājuma nav tiesību runāt un traucēt sēdes gaitu, bet runātājs nedrīkst novirzīties no apspriežamā jautājuma.
Domes sēdēs ziņotājam tiek dotas ne vairāk kā desmit minūtes ziņojumam par izskatāmo jautājumu. Ja nepieciešams, ziņojumam atvēlēto laiku var pagarināt, ja par to nobalso deputātu vairākums.
Ja par kādu konkrētu lēmuma projektu ir uzaicinātas ieinteresētās personas, tad pēc ziņotāja priekšlikuma un sēdes vadītāja uzaicinājuma tām pirms debatēm tiek dots vārds no 5 līdz 10 minūtēm.
Uzstājoties debatēs, katram runātājam tiek paredzētas ne vairāk kā piecas minūtes. Debatēs par attiecīgo jautājumu var uzstāties ne vairāk kā divas reizes.
Ja runātājs neievēro domes sēdes kārtību, sēdes vadītājs pārtrauc runātāja uzstāšanos un turpmāk, apspriežot konkrēto lēmuma projektu, runātājam vairs netiek dots vārds. Ziņotājam ir tiesības uz galavārdu pēc debatēm. Pēc tā tiesības uz savu viedokli ir sēdes vadītājam.
Ja ir iesniegti vairāki priekšlikumi domes lēmuma projekta grozījumam, tad vispirms balso par to priekšlikumu, kas visvairāk atšķiras no izskatāmā lēmuma projekta.
Jānodrošina kārtība
Domes sēdes vadītājam ir pienākums nodrošināt kārtību domes sēdēs. Ja to atkārtoti neievēro deputāts, tas tiek fiksēts protokolā. Ja domes sēdes kārtību atkārtoti neievēro citas personas, sēdes vadītājam ir tiesības izraidīt šīs personas no domes sēdes norises telpas.
Izskatot jautājumus slēgtajā domes sēdē vai domes sēdes slēgtajā daļā, nedrīkst veikt audio un video ierakstus, kas nav saistīti ar sēdes protokolēšanu. Personas, kuras piedalās atklātās domes sēdes slēgtajā daļā vai slēgtajā domes sēdē, ir personīgi atbildīgas par saņemtās informācijas un pieņemto lēmumu neizpaušanu. Šādi nosacījumi piemērojami arī attiecībā uz komiteju sēdēm, ja tajās tiek izskatīti jautājumi, kas satur ierobežotas pieejamības informāciju un kuru izskatīšana atklātā sēdē nav iespējama.
Jāpublicē mājaslapā
Domes sēžu audiovizuālo ierakstīšanu nodrošina Informācijas tehnoloģiju nodaļa, kura atklātās domes sēdes vai tās atklātās daļas audiovizuālo ierakstu ievieto mājaslapā www.madona.lv Pašvaldību likumā noteiktajā termiņā.
Pašvaldības nolikumā paredzētajos gadījumos domes vai komitejas sēde var notikt attālināti, izmantojot tiešsaistes videokonferences sarunu rīku.
Ja domes vai komitejas sēdes norisē tiek izmantots tiešsaistes videokonferences sarunu rīks, deputāti sēdē piedalās un reģistrē savu dalību sēdē, izmantojot dokumentu vadības sistēmu, un sēdes norises laikā nodrošina sevis redzamību, datora videokameru turot ieslēgtu.
Arī citas personas, kuras uzaicinātas piedalīties domes sēdē, var piedalīties tajā attālināti, saskaņojot ar sēdes vadītāju un izmantojot tiešsaistes videokonferences sarunu rīku personīgajās ierīcēs, kas nodrošinātas ar videokameru un skaļruni.
Darbs komitejās
Darbs komitejās notiek kārtējās vai ārkārtas sēdēs. Komitejas kārtējās sēdes tiek sasauktas ne retāk kā vienu reizi mēnesī. Tās nedrīkst notikt vienā un tajā pašā laikā, kad notiek citas komitejas sēde vai domes sēde. Komitejas sēdes veidu (klātienes vai attālināta) atbilstoši Pašvaldības nolikumam nosaka komitejas priekšsēdētājs.
Ja komitejas sēdē lēmums nav pieņemts vienbalsīgi, attiecīgās komitejas priekšsēdētājs ziņo domes sēdē par visiem atšķirīgajiem viedokļiem. Komitejas sēdes protokolu sagatavo piecu darba dienu laikā un trīs darba dienu laikā pēc sagatavošanas to paraksta.
Plašāk ar izdoto Madonas novada pašvaldības darba reglamentu var iepazīties mājaslapā www.madona.lv.
12.04.2024.