Kārtējā Madonas novada pašvaldības domes sēdē deputāti skatīja diezgan sasāpējušu jautājumu saistībā ar vienošanās slēgšanu ar Vestienas pagasta pārvaldes izpilddirektoru Daini Baškevicu par darba tiesisko attiecību izbeigšanu.
Līgumā, ko domes sēdē tika nolemts slēgt ar Daini Baškevicu, ir teikts, ka darba tiesiskās attiecības tiek izbeigtas šādu iemeslu dēļ: administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likuma pārejas noteikumu 13. punkts nosaka, ka ar jaunievēlētās novada domes pirmo sēdi izbeidzas visu pirms tam novada teritorijā bijušo vietējo pašvaldību domju (padomju) pilnvaras. Novada pašvaldība ir attiecīgajā novadā iekļauto vietējo pašvaldību institūciju, finanšu, mantas, tiesību un saistību pārņēmēja. Vestienas pagasta pašvaldības saistības pārņēma Madonas novada pašvaldība; Dainis Baškevics Vestienas pagasta pašvaldības izpilddirektors. Taču, kad tas notika, D. Baškevics neveica darbu pārejošas darbnespējas dēļ. Madonas novada pašvaldība izveidoja iestādi „Vestienas pagasta pārvalde". Tā kā pārvaldei bija nepieciešams pārvaldes vadītājs, par Vestienas pagasta pārvaldes vadītāju tika iecelta cita persona, ar kuru tika noslēgts darba līgums; D. Baškevics darbā atgriezās šā gada 28. jūnijā, taču darba devējam nebija un nav līdzvērtīga darba, kādu varētu viņam piedāvāt. Citus amata pienākumus, kādi tika noteikti 19.06.2009. darba līgumā, D. Baškevics veikt nepiekrīt, tāpēc nav iespējams grozīt 19.06.2009. darba līguma noteikumus; D. Baškevics iesniedza Madonas novada pašvaldībai Veselības un darbspējas ekspertīzes ārstu valsts komisijas 21.06.2009. izsniegto izziņu, kurā norādīts, ka viņam no 21.06.2010. līdz 20.06.2011. piešķirta trešās grupas invaliditāte ar tiesībām pagarināt invaliditāti. Ņemot to vērā, kā arī to, ka bijušais Vestienas pagasta padomes priekšsēdētājs nepiekrīt veikt citus amata pienākumus, un Darba likuma 109. panta otro daļu (nosaka, ka darba devējam aizliegts uzteikt darba līgumu ar darbinieku, ja viņš atzīts par invalīdu, izņemot atsevišķus gadījumus), Madonas novada pašvaldība ar viņu vismaz līdz 20.06.2011. nevar izbeigt darba tiesiskās attiecības sakarā ar darba devēja uzteikumu. Pašlaik ir izveidojusies situācija, ka darba devējam ir pienākums maksāt darbiniekam 19.06.2009. darba līgumā noteikto darba samaksu, bet nav iespējams nodarbināt darbinieku saskaņā ar 19.06.2009. darba līguma noteikumiem.
Tiesā, visticamāk, neuzvarētu
Kaut arī sākotnēji, uzzinot par situāciju, kāda izveidojusies Vestienas pagasta pārvaldē, Madonas pašvaldības domes deputāti uzskatīja, ka ar Daini Baškevicu ir jātiesājas un noslēgtais darba līgums jāatzīst par spēkā neesošu, jau visai drīz atklājās, ka to nav nemaz tik viegli izdarīt, uz ko sēdē norādīja arī Madonas novada pašvaldības administrācijas juridiskās nodaļas jurists Helmuts Pujats.
– Darba līguma noslēgšana ar personu, kura ar pašvaldības domes lēmumu iecelta par izpilddirektoru, nav pretrunā nevienam normatīvajam aktam. Pie tam, darba līgumu atzīst par spēkā neesošu vienīgi uz turpmāko laiku. Uzskatu, ka šādā strīda gadījumā, lai konstatētu, ka darba līgums ir tomēr spēkā neesošs, vienīgais veids, kā to konstatēt, ir tiesas spriedums. Un līdz laikam, kamēr līgums nav atzīts par spēkā neesošu, tas ir jāpilda. Proti, pašvaldībai jārūpējas, lai darbinieks var strādāt, un jāmaksā darba samaksa. Savukārt tiesas process, kamēr iziet visas tiesu instances, var būt ilgstošs. Ātrākais varētu būt viens gads, taču reālāks termiņš ir trīs un pat vairāk gadu. Pie tam tiesa vērtētu, vai nav iespējams ar darbinieku noslēgt darba līgumu atbilstoši normatīvajiem aktiem.
Gadījumā, ja pašvaldība vienpusēji izbeigtu darba līgumu sakarā ar to, ka tas ir spēkā neesošs, pašvaldībai tāpat būtu jāizmaksā kompensācijas sešu mēnešu vidējās izpeļņas apmērā. Taču darbinieks, manuprāt, varētu celt attiecīgu prasību tiesā, pierādīt, ka darba līgums tomēr ir spēkā esošs, un par laiku, kad ar viņu bija nepamatoti pārtrauktas darba attiecības, saņemt darba samaksu. Darbinieka izredzes uzvarēt tiesas procesā es vērtēju augstāk, nekā pašvaldības izredzes uzvarēt šādā tiesas procesā.
Ņemot vērā minēto, ekonomiski izdevīgāk būtu izbeigt ar D. Baškevicu darba tiesiskās attiecības, pamatojoties uz Darba likuma 114. pantu (savstarpēji vienojoties), izmaksājot kompensāciju sešu amata algu apmērā pašvaldībai, nekā citas minētās darba tiesisko attiecību izbeigšanas iespējas, proti – sniegt tiesā prasību par darba līguma atzīšanu par spēkā neesošu, gaidīt tiesas spriedumu ne mazāk kā gadu (ar nosacījumu, ka tiesa notiks visās trīs instancēs) un maksāt darba samaksu. Pie tam, neesot pārliecībai par pašvaldības izredzēm uzvarēt tiesas procesā. Un otra iespēja – paziņot, ka darba līgums ir spēkā neesošs, izmaksāt atlīdzību vismaz sešu mēnešu vidējās izpeļņas apmērā un tapt iesaistītiem tiesas procesā ar D. Baškevicu. Pie tam, tiesas procesā pašvaldībai, uzskatu, uzvarēt būtu mazākas iespējas nekā D. Baškevicam. Ja D. Baškevics uzvarētu tiesas procesā, tad pašvaldībai būtu jāmaksā par visu laiku, kad notika tiesas process, darba samaksa. Tiesas process arī varētu būt ilgstošs, – ne pārāk spīdošās Madonas novada pašvaldības iespējas vērsties pret Daini Baškevicu deputātiem skaidroja Helmuts Pujats.
Maksās kompensāciju
Daudzi deputāti Daiņa Baškevica rīcību nosodīja, uzskatot, ka viņš izmantojis savu pašvaldības vadītāja stāvokli un šādu situāciju plānojis jau iepriekš, uz ko norāda datumi, kādos slēgts darba līgums, aiziets uz slimības lapas un saņemta invaliditāte. Arī tas, ka viņš uzstājis par šā gada augusta algas (pie tam iepriekšējā darba līgumā atrunātās, nevis samazinātās, kā visiem citiem pašvaldības darbiniekiem) saņemšanu, negatīvi raksturo Vestienas pagasta pārvaldes izpilddirektoru. Taču, apzinoties pašreizējo situāciju, deputāti nolēma slēgt vienošanos ar Daini Baškevicu un beigt ar viņu darba attiecības, izmaksājot kompensāciju sešu mēnešu amatalgu apmērā (darba līgumā noteiktā mēnešalga bija Ls 725) un darba samaksu par darba laiku 2010. gada augustā. Vienošanās šobrīd jau ir noslēgta. Tiesa, daži deputāti joprojām neatteicās no domas, ka tiesvedību vai nu pret pašu Daini Baškevicu, vai pret Vestienas pagasta padomes deputātiem vajadzētu uzsākt, jo šī ir ļoti negodprātīga rīcība gan pret Vestienas pagasta, gan visa novada iedzīvotājiem.
Autors: EGILS KAZAKEVIČS
OĻĢERTA SKUJAS foto