Taupīt laiku un naudu, apmeklējot vienu klientu apkalpošanas centru tā vietā, lai apmeklētu katru valsts iestādes filiāli vai pašvaldību atsevišķi – šī ir būtiskākā priekšrocība, ko ikvienam varētu piedāvāt Valsts un pašvaldību vienotais klientu apkalpošanas centru (VPVKAC) tīkls, par kura izveidi visā Latvijā, tostarp arī bijušā Madonas rajona teritorijā, informējām pirms dažiem mēnešiem.
Iecere tiešām lieliska, jo patlaban, pēc Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas (VARAM) publiskotās informācijas, iedzīvotājiem un uzņēmējiem ir pieejami aptuveni 2000 valsts un pašvaldību piedāvāto publisko pakalpojumu, kurus iespējams saņemt vairāk nekā 900 vietās visā Latvijā, kas, raugoties gan no iedzīvotāju, gan valsts viedokļa, ir dārgi un neefektīvi.
Gan pagastos, gan pilsētās
Jāatgādina, ka Valsts un pašvaldību vienotā klientu apkalpošanas centru tīkla izveide šogad aizsākās pēc 2015. gada janvārī Ministru kabinetā apstiprinātās papildinātās „Koncepcijas par publisko pakalpojumu sistēmas pilnveidi". Saskaņā ar to 89 novadu pašvaldībās 2015. gadā pakāpeniski tiks izveidoti valsts un pašvaldības vienotie klientu apkalpošanas centri. Tajos ir plānota noteiktu valsts pakalpojumu sniegšana uz pašvaldību klientu apkalpošanas struktūrvienību bāzes. Šajos centros iedzīvotāji varēs iesniegt dokumentus vairākām valsts iestādēm, kā arī saņemt pašvaldību darbinieku konsultācijas par valsts pakalpojumiem. To, kādus valsts pakalpojumus būs iespējams saņemt katrā no centriem, varēs noskaidrot savā pašvaldībā.
Savukārt 21 reģionālās nozīmes attīstības centrā un deviņos nacionālās nozīmes attīstības centros valsts iestāžu struktūrvienības plānots izvietot kopā ar pašvaldības klientu apkalpošanas centru, organizējot vienotu klientu apkalpošanas vietu. Šeit kopā ar pašvaldību darbiniekiem strādās arī valsts iestāžu darbinieki. Šo centru pakāpeniska izveide gaidāma tuvāko gadu laikā.
Iecere jāatliek
Laikrakstā jau minējām, ka drīzumā arī Madonas novadā varētu īstenoties sen lolotā iecere par „vienas pieturas aģentūras" principa ieviešanu, jo 14. jūlijā Madonas novada domes ārkārtas sēdē deputāti vienbalsīgi atbalstīja vienotā klientu apkalpošanas centra izveidi Kalsnavas pagasta pārvaldē. Diemžēl gan Kalsnavai, gan Madonai, kas arī vēlējās izveidot reģionālas nozīmes VPVKAC, tuvākajā laikā šo ieceri īstenot neizdosies.
– Pašvaldību apmeklēja VARAM amatpersonas, tostarp ministrijas Pašvaldību departamenta direktors Aivars Draudiņš. Pārrunājām „vienas pieturas aģentūras" principu, kā to saskata ministrija un kāds ir pašvaldības redzējums. VPVKAC pamatdoma tiešām ir ļoti laba – vienuviet pašvaldības administrācijā koncentrēt valsts pārvaldes iestāžu darbiniekus vai pamatpakalpojuma nodrošinājumu. Mērķis ir labs, taču diskusijas laikā kļuva skaidrs, ka ministrija to vispirms vēlas ieviest pilsētās – reģionālas nozīmes centros – un tikai tad apgūt pagastu teritoriju. Mēs – gluži pretēji – sākām ar pagastu iniciatīvu, Madonas novada gadījumā tā būtu Kalsnavas pagasta pārvalde, kur tiktu izveidots pirmais VPVKAC, kas ļautu pagasta iedzīvotājiem saņemt valsts pārvaldes iestāžu pamatpakalpojumus. Priekšplānā izvirzoties Madonas pilsētai, aicinājām uz diskusiju valsts pārvaldes iestāžu pārstāvjus, diemžēl atsaucība bija visai maza. Argumenti dažādi – Madonā attālumi starp iestādēm ir mazi, darbinieku deleģēšana VPVKAC iestādēm rada neērtības u. c. Jā, piekrītu, attālums starp iestādēm Madonā ir neliels, taču mums ir jāvirzās uz mērķi, ka cilvēki vienā iestādē var saņemt pēc iespējas plašāku pakalpojumu paketi. Tas būtu labs žests gan no pašvaldības, gan valsts pārvaldes ie-stāžu puses. Valsts iestāžu argumenti ir vērā ņemami, tādēļ šobrīd idejas tālāka īstenošana ir apstājusies, taču man VPVKAC darbības princips ļoti simpatizē, tādēļ ceru, ka pie to izveides ar laiku nonāksim. Jāpiebilst, ka Madona šajā ziņā nav izņēmums, arī citviet Latvijā VPVKAC izveide sastopas ar grūtībām, – laikrakstam norādīja Madonas novada pašvaldības domes priekšsēdētāja vietnieks Agris Lungevičs.
Pēc viņa domām, procesu nedaudz sasteigusi tieši VARAM. Tai izdevās VPVKAC izveides projektam piesaistīt ES finansējumu, un bija iecerēts daļu no VPVKAC atklāt jau šogad, taču trūka plašākas diskusijas ar visām iesaistītajām pusēm.
– VARAM netika pārrunājusi VPVKAC projekta būtību ar visiem iesaistītajiem spēlētājiem, galvenokārt jau valsts pārvaldes iestādēm. Ministrijai ir politiska nostāja un plāns par projekta ieviešanu, taču trūkst plašāka izvērtējuma, kā katrā no 30 reģionālas vai nacionālas nozīmes attīstības centriem un 89 novadu centriem pakalpojumu nodrošināt ne tikai no pašvaldības, bet arī valsts pārvaldes iestāžu puses, – savu viedokli pauda priekšsēdētāja vietnieks.
Pagasti – otrajā plānā
Pagaidām vēl nav konkrēti zināms, vai Madonā un Kalsnavā, kuras VPVKAC Madonas novada pašvaldības dome bija jau atvēlējusi 3000 eiro, izdosies tuvākajā laikā izveidot „vienas pieturas aģentūru". Zīmīgi, ka saskaņā ar „Koncepciju par publisko pakalpojumu sistēmas pilnveidi" VPVKAC izveide plānota divās kārtās. Līdz 2017. gada beigām plānots VPVKAC izveidot 89 novadu nozīmes attīstības centros – tādos kā Kalsnava, bet līdz 2018. gada beigām – 21 reģionālas nozīmes attīstības centrā, pie kādiem pieskaitāma arī Madona. Otrajā kārtā līdz 2020. gada nogalei VPVKAC paredzēts izveidot arī nacionālas nozīmes centros jeb tā dēvētajās republikas nozīmes pilsētās. Redzot to, ka novadu nozīmes centros VPVKAC plānots izveidot jau šogad un nākamgad, kamēr darbs pie reģionālas nozīmes centru VPVKAC izveides turpināsies līdz pat 2018. gada beigām, nekļūst saprotams, kādēļ VARAM šobrīd uzsvaru liek tieši uz 21 reģionālas nozīmes centru, pametot novārtā pagastus, kur iedzīvotājiem pakalpojumu saņemšana tuvāk dzīvesvietai ir tikpat nozīmīga, ja ne pat nozīmīgāka (ja atminamies argumentu, ka valsts iestāžu filiāles pilsētā atrodas tuvu cita citai).
AGRA VECKALNIŅA foto