Madonas novada pašvaldībā šobrīd darbojas desmit pašvaldības kapitālsabiedrības. Tiesa, dažas no tām, kā, piemēram, SIA „Barkavas KSU" vai SIA „Kusas nami", atrodas reorganizācijas stadijā. Lielākoties uzņēmumi strādā bez peļņas, taču ko darīt gadījumos, kad tā ir?
Tieši ar šo jautājumu 21. martā notikušajā Madonas novada pašvaldības domes sēdē, lemjot par noteikumu „Kārtība, kādā tiek noteikta dividendēs izmaksājamās peļņas daļa kapitālsabiedrībās, kurās Madonas novada pašvaldībai ir izšķirošā ietekme" apstiprināšanu, sevi nodarbināja pašvaldības domes deputāti.
Jāievēro likums
Pašvaldības jurists Helmuts Pujats, ziņojot par izstrādāto kārtību, deputātus informēja, ka saskaņā ar „Publiskas personas kapitāla daļu un kapitālsabiedrību pārvaldības likumu", kas stājās spēkā ar 2015. gadu, spēku ir zaudējis pašvaldības domes lēmums, kas noteica iepriekšējo kārtību par pašvaldības kapitālsabiedrību izmaksājamo peļņas daļu, un ir nepieciešams noteikt jaunu kārtību, kā pašvaldībai rīkoties ar savu kapitālsabiedrību peļņu – vai to izmaksāt dividendēs vai ne.
Domes sēdē deputāts Andris Dombrovskis vaicāja, vai pašvaldībā maz ir kapitālsabiedrības, kuras strādā ar peļņu. Madonas novada pašvaldības domes priekšsēdētājs Andrejs Ceļapīters minēja trīs piemērus – ar nelielu peļņu (daži tūkstoši eiro) pērn strādājušas divas lielākās pašvaldības kapitālsabiedrības – SIA „Madonas siltums" un AS „Madonas ūdens", bet salīdzinoši lielu peļņu – aptuveni 40 000 eiro – uzrādījusi reorganizācijas procesā esošā SIA „Barkavas KSU". Deputāti bez garām diskusijām vienbalsīgi nolēma apstiprināt Madonas novada pašvaldības noteikumus „Kārtība, kādā tiek noteikta dividendēs izmaksājamās peļņas daļa kapitālsabiedrībās, kurās Madonas novada pašvaldībai ir izšķirošā ietekme".
Nebūs peļņas avots pašvaldībai
Madonas novada pašvaldības izpilddirektors Āris Vilšķērsts „Staram" norādīja, ka līdzšinējā – pirms aptuveni pieciem gadiem domē apstiprinātā – kārtība paredzēja, ka pašvaldības kapitālsabiedrības no savas peļņas pašvaldībai dividendes neizmaksā.
– Uzņēmumiem peļņas nebija – visi strādāja ar lielākiem vai mazākiem zaudējumiem, tādēļ 2012. gadā dome pieņēma lēmumu dividendes neiekasēt. Saeimai pieņemot „Publiskas personas kapitāla daļu un kapitālsabiedrību pārvaldības likumu", arī mums bija jāveic izmaiņas, jo likums paredz to, ka precīzāk jānosaka procedūra. Nevaram vienkārši pateikt „dividendes neizmaksā", bet konkrēti jādefinē, kādos gadījumos tās tiek un kādos netiek izmaksātas. Lielākoties gan praksē būs tā, ka dividendes netiks izmaksātas, jo uzņēmumos nepārtraukti notiek attīstības procesi. Tiem ir jāiegulda līdzekļi darbības paplašināšanā, kā arī savas stabilitātes nodrošināšanā. Nedomāju, ka kapitālsabiedrības būs peļņas avots pašvaldībai, – vīziju, ka pašvaldība savu budžetu jūtami varētu pildīt ar ieņēmumiem no pašvaldības uzņēmumu peļņas, kā nereālu ieskicēja Āris Vilšķērsts.
Pēdējos gados atsevišķas kapitālsabiedrības, kā iepriekš jau tika minēts, tomēr uzrāda peļņu. Pašvaldības izpilddirektors skaidroja, ka peļņu uzrāda tās kapitālsabiedrības, kuras šobrīd ir iesaistītas reorganizācijā, un peļņas rādītāji vairāk ir grāmatvedisku procesu rezultāts, nevis saimnieciskās darbības atspoguļojums – citādi tādu peļņu, kāda pērn ir uzrādīta SIA „Barkavas KSU" gadījumā, gūt nebūtu iespējams.
Ko nosaka jaunā kārtība?
Domes apstiprinātajā nolikumā, kas nosaka kārtību, kādā Madonas novada pašvaldībā tiek noteikta dividendēs izmaksājamā peļņas daļa kapitālsabiedrībās, kurās pašvaldībai ir izšķirošā ietekme, noteikts, ka lēmumu par dividenžu izmaksas apmēru pieņem attiecīgās kapitālsabiedrības dalībnieku sapulce (dividendēs izmaksājamās peļņas daļas apmēru noteikšanas kārtību gadījumos, kas nav noteikti šajā nolikumā, nosaka Madonas novada pašvaldības dome).
Dividendes iemaksā pašvaldības kontā kārtējā gada laikā, ja kapitālsabiedrības dibināšanas līgumā, statūtos, dalībnieku sapulces lēmumos vai citos normatīvajos aktos nav noteikts cits dividenžu izmaksas termiņš.
Saskaņā ar nolikumu ir iespējama trīs veidu dividenžu izmaksa no kapitālsabiedrību peļņas. Dividendes 0% apmērā (saskaņā ar Āra Vilšķērsta minēto, tā būs biežākā prakse) tiek izmaksātas, ja izpildās viens no noteiktajiem nosacījumiem: ja kapitālsabiedrībai ir nesegti iepriekšējo periodu zaudējumi; ja dividenžu izmaksas apdraud kapitālsabiedrības plānotos ieguldījumus un citu stratēģisko mērķu īstenošanu; ja dividenžu izmaksas apdraud kapitālsabiedrības naudas plūsmu/brīvo naudas līdzekļu pietiekamības nodrošināšanu; ja kapitālsabiedrībai nepieciešams piesaistīt ārējos finansējuma avotus, lai nodrošinātu pašvaldības, valsts, Eiropas Savienības vai citu ārvalstu projektu realizācijas līdzfinansējumu un tas ir atbilstoši stratēģisko mērķu īstenošanai.
Dividendes 10% apmērā no kapitālsabiedrības peļņas tiek noteiktas: ja nākamajā taksācijas gadā kapitālsabiedrībai nav paredzēta peļņa; ja finansiālās neatkarības (pašu kapitāla un svešā kapitāla attiecības) koeficienta rādītājs ir zemāks par 0,5.
Ja, nosakot dividendēs izmaksājamo peļņas daļu, neizpildās neviens no iepriekšminētajiem nosacījumiem, dividendes tiek noteiktas 100% apmērā no kapitālsabiedrības peļņas.
Saskaņā ar nolikumu ziņām par kapitālsabiedrības izmaksātajām dividendēm jābūt publiskotām pašvaldības mājaslapā internetā.
Uzziņai
Madonas novada pašvaldībā darbojas desmit pašvaldības kapitālsabiedrības: SIA „Madonas namsaimnieks", AS „Madonas ūdens", SIA „Madonas siltums", SIA „Madonas slimnīca", SIA „Barkavas KPS" (tiek reorganizēta), SIA „Bērzaunes komunālais uzņēmums" (saskaņā ar domes 2015. gada 30. septembra lēmumu tiek apvienota ar „SIA „Mārcienas komunālais uzņēmums" un SIA „Kalsnavas komunālais uzņēmums", kur apvienošanas procesā SIA „Bērzaunes komunālais uzņēmums" ir iegūstošā sabiedrība), SIA „Kalsnavas komunālais uzņēmums" (tiek reorganizēta), SIA „Kusas nami" (tiek reorganizēta), SIA „Mārcienas komunālais uzņēmums" (faktiski beigusi pastāvēt, taču vēl nav izslēgta no Uzņēmumu reģistra) un SIA „Sarkaņu komunālais uzņēmums" (tiek reorganizēta).
Divas pašvaldības kapitālsabiedrības – Mētrienas pašvaldības aģentūra „Mētrienas komunālā saimniecība" un SIA „Ošupes KU", pašvaldībai centralizējot komunālo pakalpojumu sniegšanu, jau ir likvidētas.
05.04.2017.