2007. gadā pilnībā noslēdzas Latvijas lauksaimniecībai un lauku attīstībai nozīmīga pasākuma "Speciālās pirmsiestāšanās programmas lauksaimniecībai un lauku attīstībai" jeb SAPARD programmas īstenošana.
SAPARD programmas pirmsiestāšanās atbalsts Latvijai bija pieejams kā vienai no Eiropas Savienības kandidātvalstīm. Latvijas SAPARD programmas ietvaros Nacionālās atbildīgās amatpersonas un Kompetentās institūcijas funkcijas pildīja Finanšu ministrija, Vadošās iestādes funkcijas – Zemkopības ministrija (ZM), bet SAPARD aģentūras funkcijas -Lauku atbalsta dienests (LAD). Programmas īstenošanu tās darbības laikā uzraudzīja SAPARD Uzraudzības komiteja, kurā bez iesaistīto valsts institūciju pārstāvjiem līdzdarbojās un nozīmīgu ieguldījumu programmas pilnveidošanā sniedza nozares sabiedriskās organizācijas.
SAPARD programmā projektu pieņemšana sākās 2001. gadā, un tās darbības laikā tika ieviesti vairāki nozarei nozīmīgi atbalsta pasākumi – "Lauksaimniecības tehnikas, iekārtu un būvju modernizācija", "Lauksaimniecības zemju apmežošana", "Lauksaimniecības un zivsaimniecības produktu pārstrādes un mārketinga pilnveidošana", "Lauku ekonomikas dažādošana, veicinot alternatīvos ienākumu avotus", "Vispārējās lauku infrastruktūras uzlabošana", "Apmācības" un "Tehniskā palīdzība".
Kopā SAPARD programmas darbības laikā realizēti 1702 projekti, kuru attaisnotie izdevumi sasniedz 145,2 miljonus latu, no tiem 70,8 miljoni latu ir sabiedriskais finansējums. Visaktīvāk lauksaimnieki pieteikušies apakšprogrammai "Lauksaimniecības tehnikas, iekārtu un būvju modernizācija".
Programmas īstenošanas gaitā tika veikti dažādi pasākumi, lai nodrošinātu pieejamo līdzekļu pilnīgu apguvi. Šī mērķa sasniegšanai tika īstenots virssaistību uzņemšanas princips, tas ir, tika apstiprināti projekti par lielāku sabiedriskā finansējuma apjomu nekā programmā pieejamie sabiedriskā finansējuma līdzekļi. Kopumā virssaistības tika uzņemtas par 9,8% no kopējā programmas finansējuma apjoma. SAPARD realizēšanas gaitā šāda lēmuma pieņemšana attaisnojās, un šī prakse tika turpināta arī 2004.-2006. gada periodā.
Eiropas Komisija veikusi arī vairākas pārbaudes par SAPARD līdzekļu saņemšanu, kuru rezultāti ir pozitīvi – ES pirmsiestāšanās atbalsts Latvijā izmantots efektīvi un lietderīgi.
SAPARD programma vērtējama kā būtisks ieguldījums sabiedrības informētībā par ES līdzfinansēšanas principiem un prasībām. Realizējot programmu, Latvija ieguva ievērojamu pieredzi par ES līdzfinansētiem atbalsta pasākumiem pēciestāšanās periodā. Tas ļāva novērst nepilnības atbalsta nosacījumos un racionalizēt administrēšanas, kontroles un uzraudzības procedūras, kā arī paplašināt atbalsta saņēmēju loku.
Autore: SOLVEIGA LAZOVSKA
ZM preses un sabiedrisko attiecību
nodaļas vadītājas vietniece