31. janvārī Madonas novada pašvaldības dome apstiprināja Madonas novada pašvaldības budžetu, kas izstrādāts saskaņā ar spēkā esošo Likumu par budžetu un finanšu vadību, likumu “Par pašvaldību budžetiem”, Pašvaldību likumu, Ministru kabineta noteikumiem, kas izdoti saskaņā ar šiem likumiem.
Tiek prognozēts, ka novada pamatbudžets 2024. gadam ieņēmumos būs 43 689 004 eiro, bet izdevumos plānots 51 375 710 eiro, to skaitā pašvaldības atlikums uz 2023. gada beigām 10 017 002,68 eiro. Salīdzinot ar 2023. gada sākumu, plānotie ieņēmumi pieauguši par 1 484 678 eiro, bet izdevumi pieauguši par 4 473 092 eiro. Izdevumu daļā plānoti arī izdevumi, par kuriem saņemts finansējums iepriekšējā gadā.
"Publiskajā telpā izskanējusī informācija liecina, ka pašvaldībām šobrīd neklājas viegli, un tas skaidri izgaismojas budžetos. Pašvaldību ieņēmumi neaug līdzvērtīgi izdevumiem, un šī tendence skaidri iezīmējas visā valstī. Pašvaldību izdevumu pieaugumi ir objektīvi – minimālo algu kāpums, pedagogu algu pieaugums, kredītu procentu kāpums, preču un pakalpojumu sadārdzinājums, sociālie pakalpojumi, tostarp deinstitucionalizācijas pakalpojumi, kas pilnībā jāfinansē pašvaldībai, kā arī jaunas funkcijas, kā, piemēram, pašvaldības policijas darba nodrošināšana, – tas viss ir iedzīvotājiem ļoti nepieciešams, taču vienlaikus izdevumu sadaļu palielinošs, un pašvaldības meklē iespējas, kā sabalansēt savus budžetus. Madonas novadā tas ir izdevies, pateicoties tam, ka jau iepriekšējos gados ir pragmatiski plānots, ekonomēts un uzkrāts, kas šobrīd ļauj nerunāt par tādām metodēm, kā darbinieku atlaišana, darba nedēļas saīsināšana, ēdināšanas maksas atjaunošana izglītības iestādēs u. c. pasākumiem, kas negatīvi atsauktos uz iedzīvotājiem. Madonas novada pašvaldībā arī iedzīvotājiem šajā gadā saglabājas bezmaksas pirmsskolas izglītības iestādes, bezmaksas ēdināšana izglītības iestādēs, kā arī transports uz un no izglītības iestādēm, sniega tīrīšana uz katru lauku viensētu, esošie pašvaldības pabalsti, atbalsts dažādām sociālām iniciatīvām, kā, piemēram, grantu un projektu konkursi NVO, jauniešiem, uzņēmējiem un citām sabiedrības grupām. Tās ir aktivitātes, kas Madonas novada iedzīvotājiem sniedz pamatotu pārliecību, ka novads ir aktīvs un sniedz viņiem atbalstu," kopējo ieskatu par situāciju, kādā pašvaldības dome pieņēmusi 2024. gada budžetu, sniedz Madonas novada pašvaldības domes priekšsēdētājs Agris Lungevičs.
Šajā gadā tiek plānots budžeta ieņēmumu pieaugums, salīdzinot ar 2023. gada sākumu, pamatojoties uz to, ka šobrīd tiek prognozēts iedzīvotāju ienākuma nodokļa un pašvaldību finanšu izlīdzināšanas fonda dotācijas pieaugums.
Budžeta veidošanas principi ir saglabājušies nemainīgi – no budžeta tiek finansēta iestāde, aktivitāte, projekts. Katrai iestādei atbilstoši apstiprinātajam amatu vienību sarakstam aprēķināts darba algu fonds, paredzēti līdzekļi izdevumu segšanai par apkuri, elektrību, ūdeni un kanalizāciju, atkritumu izvešanai un utilizēšanai, skolēnu pārvadājumiem, degvielas iegādei, produktu iegādei skolēnu un PII audzēkņu ēdināšanai.
Papildu valsts finansējumam pašvaldība ir ieplānojusi trūkstošo finansējumu pedagogu atalgojumiem gan mūzikas, mākslas skolu, bērnu un jaunatnes sporta skolu, bērnu un jauniešu centra pedagogu atalgojumiem, gan vispārizglītojošo skolu pedagogiem, kopā gadam 3 871 075 eiro.
Visiem skolēniem no 1. līdz 12. klasei paredzētas brīvpusdienas.
Plānots finansējums pašvaldības pirmsskolas izglītības iestāžu (turpmāk – PII) audzēkņu bezmaksas ēdināšanai.
Līdzīgi kā citus gadus pašvaldība ieplāno skolēnu braucienu apmaksāšanu uz un no izglītības iestādēm. Šogad tie ir 348 056 eiro.
Kaut arī Madonas novadam izdevies sabalansēt šī gada budžetu, jautājums par nākotni ir atklāts. Domes priekšsēdētājs cer, ka valsts politika attiecībā uz pašvaldībām pamainīsies, dzirdot trauksmes zvanus, kas ieskanas Latvijas reģionos, un tiks rasts veids, kā nodrošināt, lai pašvaldību ieņēmumi augtu līdz ar izdevumiem, kas ļautu pašvaldībām strādāt vismaz līdzšinējā apjomā, nodrošinot iedzīvotājiem visus nepieciešamos pakalpojumus.
Viens no veidiem ir valstī iekasēto nodokļu pārdales.
Šobrīd tiek pārstrādāts pašvaldību finansēšanas modelis. Pārskatīti kritēriji, kas ļautu no turīgākajām pašvaldībām pārdalīt vairāk finansējuma pašvaldībām ar mazāku rocību, paredzot arī zināmu daļu valsts dotācijas. Manuprāt, ja naudas masa nemainās, bet izmainās tikai sadalījuma principi, kopēja ieguvuma nebūs. Ceru, ka valdība būs sadzirdējusi aicinājumu atgriezties pie izmaiņām iedzīvotāju ienākuma nodokļa sadalē. Vēsturiski pašvaldībām tika novirzīti 80 % no iedzīvotāju ienākuma nodokļa ieņēmumiem. Jau vairākus gadus tie ir tikai 75 %. Šie iztrūkstošie 5 %, kas ir vairāk nekā 1 miljons eiro, pašvaldībām, jo īpaši reģionos, ir vitāli svarīgi, jo spēja sabalansēt pamatbudžetu savu aktualitāti nezaudēs. Minimālās algas kāps katru gadu. Arī pedagogu atalgojums pieaugs, un inflācija noteiktās robežās saglabāsies. Arī pārējo pašvaldības veicamo funkciju apjoms nesamazinās, gluži pretēji. Šos izdevumus nav iespējams nosegt, ja ieņēmumi budžetā pieaug vidēji tikai par 3-4 %. Arī Administratīvi teritoriālā reforma pati par sevi nav nodrošinājusi stabilu finanšu plūsmu un labklājību pašvaldībās. Ir izveidoti teritoriāli lielāki novadi, taču, ja šim procesam līdzi neseko finansējums, par teritoriju attīstību ir grūti runāt, – uzsver domes priekšsēdētājs.
Agris Lungevičs norāda, ka šajā situācijā arī nevar nopietni runāt par to, ka pašvaldības reģionos būvē un attīstās, tērējot pamatbudžeta līdzekļus. Tā tas nenotiek, jo ar šo finansējumu pietiek tikai pamatfunkciju nodrošināšanai. Investīcijām tiek meklēts ārējais finansējums, tai skaitā ES struktūrfondu līdzekļi, ar kuru palīdzību šobrīd realizācijā ir vairāki projekti, tostarp, ēku siltināšana, moderna ielu apgaismojuma izbūve visā novada teritorijā. Dažādā gatavības stadijā ir arī citi projekti, kā, piemēram, Mīlestības graviņas pārbūves projekts, noslēguma stadijā ir Jāņa Norviļa Madonas mūzikas skolas piebūves tehniskais projekts, kā arī tiek izstrādāts Madonas industriālās zonas tehniskais projekts.
Meklēsim atbilstošas projektu programmas, kurās startēt, lai šīs aktivitātes varētu īstenot. Papildu tam, domājot par līdzekļu pieejamību, izvērtēsim kredītu ņemšanu Valsts kasē, kas arī ir instruments, kā nodrošināt investīcijas. Līdzšinējos gados ir bijuši projekti, kas ļāva ieguldīt ceļu infrastruktūrā un mācību iestāžu sakārtošanā. Arī šobrīd to varam darīt, sabalansējot pašvaldības budžeta iespējas un ieguldot visā novada teritorijā. Precīzāk gan par projektiem, gan to realizācijas termiņiem, gan pieejamajiem finansējuma avotiem zināsim tuvākajos mēnešos, – skaidro Agris Lungevičs.
Ar Madonas novada pašvaldības 2024. gada budžetu plašāk var iepazīties Madonas novada pašvaldības mājaslapā https://www.madona.lv/lat/domes-lemumi .
13.02.2024.