15. marta komitejas sēdē deputāte Vita Robalte lūdza klātesošos informēt par iedzīvotāju padomju veidošanas procesu Madonas novadā. Viņa atgādināja, ka ar šā gada 1. janvāri stājusies spēkā likuma norma – "pašvaldībā var izveidot konsultatīvas pašvaldības institūcijas – iedzīvotāju padomes (Pašvaldību likums, 58. pants)".
– Lai šādas padomes kādā no pagastiem, apvienībām varētu sākt darboties, nepieciešami saistošie noteikumi no pašvaldības puses. Likumā arī pateikts, kam saistošajos noteikumos jābūt – kā tiek ievēlēti padomes locekļi, darbības organizācija un tā tālāk. Lai cilvēki jūtas kā savējie, un jūt nevis bezspēcību ietekmēt pašvaldības lēmumus, bet gan būtu lemšanā iesaistīti. Kādreiz jau pagastvečus cilvēki ievēlēja, tāpēc bija sajūta, ka "mūsējais". Lai mēs kļūtu par "mūsējiem", mēs, Saieta laukums, esam par tālu. Viņi nejūt mūs, un mēs nedzirdam viņus. Tāpēc padomes izveide būtu ļoti labs instruments, – vērtēja Vita Robalte, aicinot uzsākt vai dalīties par paveikto šādu saistošo noteikumu izstrādē.
Tika atzīts, ka konkrēts darbs pie šādu saistošo noteikumu izstrādes nav uzsākts, tā vietā iecerēts vairāk aktivizēt un sadarboties ar jau aktīvajiem iedzīvotājiem pagastu pārvalžu, apvienību teritorijās.
Pašvaldības izpilddirektors Uģis Fjodorovs aicināja iepazīties ar Valsts prezidenta Egila Levita (kas bijis iniciators tam, lai Pašvaldību likumā iekļautu vietējo kopienu tiesības pašiem sevi pārstāvēt jaunizveidotajās pašvaldībās) 2022. gada 3. novembra komentāru par šo likuma prasību.
Cita starpā šai skaidrojumā minēts: "Minētais regulējums ne tikai piešķir pašvaldībām tiesības izveidot iedzīvotāju padomes (pirmšķietami norāda lietotais formulējums "var izveidot"), bet pēc būtības arī uzliek obligātu pienākumu šādas konsultatīvas pašvaldības institūcijas izveidot. Uz to norāda Likuma mērķis un sistēma, jo īpaši atsevišķos Likuma pantos ietvertais detalizētais regulējums par iedzīvotāju padomēm, tāpēc nav iedomājams, ka kādā pašvaldībā varētu neveidot iedzīvotāju padomes vai mēģināt to darbības mērķus sasniegt ar citiem rīkiem vai līdzekļiem. Iedzīvotāju padomju izveidošana ir obligāts pašvaldību pienākums, lai nodrošinātu pienācīgu pārvaldību un sekmētu vietējo kopienu demokrātisko līdzdalību.
Īstenojot Likuma 58. pantu, pašvaldības pašas var izvērtēt, cik daudzas vietējās kopienas faktiski pastāv pašvaldības teritorijā un cik daudzas iedzīvotāju padomes veidojamas. (..) Turpmākais būs atkarīgs no tā, kā katra pašvaldība ieviesīs šo regulējumu, cik prasmīgi izmantos Likumā iekļauto rīcības brīvību un cik motivētas būs pašas vietējās kopienas – cik aktīvi tās prasīs sev Likumā ietvertās tiesības un pratīs jēdzīgi tās izmantot."
Ļaudonas un Kalsnavas pagasta pārvalžu vadītājs Artūrs Portnovs atklāja, ka jau šobrīd cenšas regulāri tikties ar saviem aktīvajiem iedzīvotājiem – pagaidām ne caur "iedzīvotāju padomēm", bet tomēr arī segmentējot pa interešu grupām.
– Sanākam kopā aplītī, pastāstām, ko ikdienā darām mēs, kas vēl ir vajadzīgs, un viņi izstāsta, ko redz no sava skatpunkta; tie ir amatierkolektīvi, seniori, jauniešu centrs, sportiskā grupa, darba kolektīvi. Ļaudonā, Aiviekstē tas jau notiek, Kalsnavā to ledu pamazām laužam, – iespēju jau šobrīd veiksmīgāk komunicēt ar iedzīvotājiem atradis Artūrs Portnovs. Viņš pamatoja: – Atnākot uz šejieni strādāt, sapratu, ka ir milzīga plaisa starp pašvaldību un iedzīvotājiem. Līdz ar to iedzīvotājiem ir diezgan liela bezcerība. Iespējams, tādēļ, ka padomes likvidēja, vai tādēļ, ka komunikācijas problēma. Spilgtākais no pēdējās iedzīvotāju tikšanās – man tika norādīts, ka nav notīrīta taciņa, kur iedzīvotāji iemīļojuši staigāt. Un, kad lūdzu, lai man par to ziņo, jo katru iemīļoto taciņu nevaru zināt, pirmā bļaušana bija: "Vai mēs kādi stukači?" Ar to gribu teikt, ka cilvēkiem joprojām sēž prātā, ka ziņojums pašvaldībai zināmā mērā ir stučīšana. Jāstiprina šī doma starp iedzīvotājiem un pašvaldību, ka esam vienotā sadarbībā.
Deputāte Vita Robalte piekrita – veiksmīgi, ja pagastā vai apvienībā vietējiem iedzīvotājiem ir izjūta, ka viņi var turp aiziet, tikt uzklausīti. Taču, ja likumā esot dots instruments, kā nepieciešamības gadījumā nodrošināt iedzīvotāju interešu pārstāvību un veicināt vietējās teritorijas attīstību, pašvaldībai jānodrošina tam ietvars – izstrādājot saistošos noteikumus, kur būtu noteikti padomes izveidošanas un darbības nosacījumi.
31.03.2023.