31. augusta domes sēdē deputāti informatīvi izskatīja jautājumu par pašvaldības kapitālsabiedrību izvērtējumu. Madonas novada pašvaldības izpilddirektora vietnieks Āris Vilšķērsts atzina, ka saskaņā ar likumdošanu un veikto administratīvi teritoriālo reformu izvērtēšana bija jāveic līdz šā gada 1. jūlijam, kas gan nav paspēts.
Viņš vēstīja, ka 21. aprīlī ar priekšsēdētāja rīkojumu tikusi izveidota darba grupa pašvaldības līdzdalības izvērtējumam kapitālsabiedrībās, kurā darbojas Āris Vilšķērsts, pašvaldības speciālistes Evita Zāle, Gerda Kvanta, Ramona Vucāne un Lana Saulone.
– Process ir uzsākts, mēs vērtējam mūsu īpašumā esošās septiņas sabiedrības: SIA „Madonas ūdens", „Madonas siltums", „Madonas namsaimnieks", „Madonas slimnīca", „Ērgļu slimnīca", „Bērzaunes komunālais uzņēmums" un „Cesvaines siltums". Ir jāveic arī kapitālsabiedrību ekonomiskās darbības izvērtējums, kapitāla izmantošana, apgrozāmo līdzekļu efektīva vai mazāk efektīva izmantošana – visi tie jautājumi, kas raksturo katras kapitālsabiedrības darbību. Šiem uzņēmumiem ir arī blakuspakalpojumi, kas ir jāvērtē, cik pamatota ir to piedāvāšana tirgū, kur eksistē arī brīva konkurence un piedalās citi uzņēmumi – vai pašvaldība kādā veidā neietekmē citu uzņēmēju iespējas sniegt citus pakalpojumus. Mūsu kapitālsabiedrībām šie blakuspakalpojumi ir ar ļoti minimālu ietekmi, burtiski daži procenti no apgrozījuma, bet tas tāpat ir jāizvērtē. Ja paskatās, piemēram, „Madonas namsaimnieka" mājaslapā, šo pakalpojumu ir diezgan daudz, dažādas tehnikas iznomāšana un pārvadājumu piedāvāšana. Jāatzīmē, ka šie pakalpojumi faktiski tiek sniegti ar tiem pašiem materiāltehniskajiem resursiem, kas tiek izmantoti uzņēmuma pamatdarbībā, laikā, kad tie nav tieši nepieciešami pamatpakalpojuma sniegšanai, – informatīvā jautājuma būtību ieskicēja Āris Vilšķērsts.
Deputāti vienojās pārskatīt darba grupas sagatavoto izvērtējumu par katru kapitālsabiedrību, pirms tos iesūtīt asociācijām un Konkurences padomei.
Deputāte Vita Robalte atzinīgi novērtēja, ka tikusi uzsākta un norit kapitālsabiedrību izvērtēšana, tomēr atzīmēja nepieciešamību veikt kapitālsabiedrību izvērtēšanu jau pagājušajā gadā, pirms tika uzsākta siltuma un ūdens apgādes kapitālsabiedrību reorganizācija.
Āris Vilšķērsts un domes priekšsēdētāja vietnieks Aigars Šķēls atzina, ka kapitālsabiedrību reorganizēšanas plāns ticis sastādīts, jau veidojot novada apvienošanas projektu.
– Faktiski šo vērtēšanu tikām veikuši, sākot sastādīt novada apvienošanas projektu, tīri finansiālās efektivitātes izvērtēšanu, par ko pieņēmām domes lēmumus. Bet netika noformēts šādā veidā, lielā mērā veicām „saīsināto vērtēšanu", – pauda izpilddirektora vietnieks.
Tāpat deputāte Robalte rosināja pārskatīt, vai ēdināšanas jomā jāpatur pašvaldības autonomija vai tomēr nepieciešams izvērtējums.
– Ja konkrētajā vietā nav ārēja pakalpojuma sniedzēja, tad pašvaldība var turpināt nodrošināt ēdināšanas pakalpojumu skolās, bērnudārzos un tamlīdzīgi, – minēja Vita Robalte.
Aigars Šķēls atbildēja, ka pašvaldība izvērtējuma vietā šobrīd iet citu ceļu – septembrī tiks izsludināts ēdināšanas pakalpojuma sniegšanas iepirkums Lubānas apvienības pārvaldē, lai apzinātu situāciju saistībā ar uzņēmēju atsaucību, cenu, un pozitīvu tendenču gadījumā iepirkumus izsludinātu arī ēdināšanai citviet.
Deputāts Andrejs Ceļapīters atsaucās uz pieredzi Madonas pilsētā, kur jau pirms vairākiem gadiem nācās atteikties no privātā ēdināšanas pakalpojuma sniegšanas modeļa.
– Ir nepārvarama pretruna starp pašvaldības organizētu ēdināšanu un tās nodošanu privātam uzņēmējam. Dibinot uzņēmumu, mērķis ir nopelnīt, tādējādi arī ēdinātāja mērķis nav labdarība vai sociālais uzņēmums. Savukārt pašvaldības misija ir par pieejamiem, iespējami zemiem resursiem, līdzekļiem nodrošināt maksimāli labu pakalpojumu. Un šī pretruna nav pārvarama. Savulaik esam atteikušies no privātās ēdināšanas Madonas pilsētā, jo bērnu skaits, kuri izmantoja skolas pusdienas, saruka līdz 40% no kopējā skaita. Nevar tik viennozīmīgi šeit mēģināt aizstāvēt un ieviest konkurences elementu, tas nestrādā – tas jau pārbaudīts. Var tā darīt pie ļoti stingras pašvaldības kontroles par kvalitāti, bet tas noteikti maksās dārgāk, – sprieda Andrejs Ceļapīters.
Attiecīgi jautājumu par ēdināšanu pakalpojuma nodrošināšanu caur ārpakalpotāju izvērtēšanu pašvaldība skatīs gan atsaucību un piedāvājumus Lubānas apvienības pārvaldē gaidāmajā iepirkuma konkursā, gan reālo pieredzi „Madonas slimnīcas" augusta beigās noslēgtajam līgumam ar SIA „Concord Service Group" par ēdināšanas pakalpojuma sniegšanu.
20.09.2022.