Madonas novada pašvaldības domes 30. aprīļa sēdē, deputātu vairākumam pieņemot lēmumu veikt finanšu ekonomiskos aprēķinus publiskās un privātās partnerības (PPP) projektā „Sporta infrastruktūras attīstība Madonā" un nosūtīt minētos aprēķinus Finanšu ministrijai un Centrālajai finanšu un līgumu aģentūrai (CFLA), pašvaldība ir spērusi pirmo soli ceļā uz senloloto ieceri par peldbaseina izbūvi.
Saskaņā ar ieceri peldbaseins plānots kā Madonas sporta centra piebūve. Peldbaseina būvniecības iecere, izmantojot PPP projekta formu, sevī ietver arī atpūtas bāzes „Smeceres sils" administrācijas ēkas izbūvi.
Jāpiebilst, ka sporta centra būvniecība jau sākotnēji tika plānota divās kārtās. Pirmajā – izbūvētas telpas sporta nodarbībām un sporta spēlēm, savukārt otrajā – sporta peldbaseins ar palīgtelpām, kā arī ūdens atpūtas un relaksācijas telpas visplašākajam apmeklētāju lokam. Tādējādi vienuviet tiktu nodrošināts komplekss sporta aktivitāšu piedāvājums.
Madonas novada pašvaldības izpilddirektore Vita Robalte norāda, ka, uzsākot darbu pie ieceres būvēt peldbaseinu, kā arī atpūtas bāzes „Smeceres sils" administrācijas ēku, pašvaldība ir spērusi nozīmīgu soli sporta un brīvā laika pavadīšanas infrastruktūras un pakalpojumu attīstīšanā: „Mūsu mērķis ir atrast privāto partneri, kas ar pēc iespējas mazāku pašvaldības resursu ieguldījumu nodrošinātu sporta infrastruktūras objektu būvniecību."
Madonas novada domes priekšsēdētājs Agris Lungevičs skaidro, ka ir uzsākts ceļš uz publisko un privāto partnerību, kuras rezultātā pašvaldība vēlas uzbūvēt peldbaseinu, kā arī sporta un atpūtas bāzes „Smeceres sils" administrācijas ēku. „Pirmais solis ir finanšu ekonomisko aprēķinu izstrāde un iesniegšana CFLA un Finanšu ministrijā, lai gūtu apstiprinājumu, vai mūsu iecere atbilst PPP principiem. Ja šis process būs noritējis veiksmīgi – sēžamies pie galda un strādājam pie precīza modeļa, kādā mēs īstenojam sporta objektu būvniecību. Veicam PPP projekta iepirkumu vai neveicam, attīstām šo ideju tālāk vai neattīstām. Taču, pirms to visu darīt, mums nepieciešams CFLA atzinums, kas pašvaldībai ļauj uzsākt procesu, taču neuzliek saistības," domes lēmuma nepieciešamību pamato Madonas novada domes priekšsēdētājs Agris Lungevičs.
Finanšu ekonomisko aprēķinu veikšanai publiskās un privātās partnerības projektā „Sporta infrastruktūras attīstība Madonā" pašvaldība ir piesaistījusi vadības konsultāciju uzņēmumu CIVITTA. Uzņēmuma pārstāvji ir sagatavojuši finanšu ekonomiskā pamatojuma sākotnējo variantu, taču plašāks darbs pie dokumenta izstrādes turpinās šomēnes. Saņemot pozitīvu CFLA atzinumu, konsultanti varēs uzsākt darbu jau pie detalizēta veicamo darbu uzdevuma, līguma projekta, kā arī nosacījumu, kādā privātais investors, izvērtējot pašvaldības intereses, iesaistās projekta realizācijā. Šobrīd skaidra ir vien pašvaldības vēlme projektu īstenot, izmantojot privātā un publiskā sektora sadarbības formu, atbilstoši Publiskās un privātās partnerības likuma prasībām.
Domes deputāti, kuri balsojumā atturējās vai balsoja pret ieceri, sēdē norādīja uz, viņuprāt, pārāk augstajām būvniecības izmaksām, kas ietvertas konsultantu sagatavotajā sākotnējā informatīvajā materiālā, kā arī aicināja izvēlēties baseina būvniecības modeli, kurā būvnieks pats būtu arī objekta operators, bet pašvaldība garantētu konkrēta pakalpojuma apjoma iepirkšanu, piemēram, izglītības iestāžu audzēkņiem.
„Ņemot vērā gaidāmo administratīvi teritoriālo reformu, tik liels investīciju apjoms, kāds plānots sporta objektu izbūvē, manuprāt, būtu jāsaskaņo ar potenciālajiem partneriem, kas iekļausies Madonas novadā," domes sēdē akcentēja Andrejs Ceļapīters, piebilstot, ka pagaidām ir ļoti daudz neskaidrību, kas viņam liedz balsot „par".
Domes priekšsēdētājs piekrita, ka neskaidro jautājumu ir daudz, taču tas ir likumsakarīgi, jo process tikai tagad ir uzsākts un daudzas atbildes tiks gūtas tālākajā darba procesā.
„To, vai peldbaseina operators būs pašvaldība vai privātais partneris, mēs vēl modelēsim. Arī jautājums par izmaksu apjomu šobrīd ir priekšlaicīgs. Kad būs konkurss uz PPP, tad, uzņēmējiem savstarpēji konkurējot, arī noskaidrosies patiesās izmaksas. Krīzes ietekmē tām jābūt salīdzinoši zemām. PPP plānots īstenot divās daļās – sporta un atpūtas bāzes „Smeceres sils" administrācijas ēkas izbūve un peldbaseina būvniecība. Ieceres īstenošanas procesā varēsim izvērtēt visus riskus, pašvaldības finansiālās iespējas un nolemt, vai īstenojam abus objektus vai būvējam tikai peldbaseinu," uzsvēra Agris Lungevičs.
Arī domes priekšsēdētāja vietnieks Ivars Miķelsons akcentēja, ka lēmums par finanšu ekonomisko aprēķinu veikšanu un nosūtīšanu CFLA ir formalitāte, pirms uzsākt tālākos darbus saistībā ar projekta īstenošanu.
„Kad būs saņemts Finanšu ministrijas un CFLA atzinums, tad varēsim plašāk diskutēt par finanšu avotiem un modeļiem, projekta detaļām un to, vai vispār varam to atbalstīt," minēja Ivars Miķelsons.
Peldbaseina izbūvei Madonas pilsētā ir sena priekšvēsture, un iedzīvotāju vēlme pēc šāda pakalpojuma ir saglabājusies nemainīgi augsta. Madonas novada pašvaldības dome ar savu lēmumu ir spērusi soli tuvāk tam, lai iecere pārvērstos realitātē.
13.05.2020.