Madonas novada domes kārtējā sēdē 30. janvārī ar balsu vairākumu, deputātiem A. Ceļapīteram un K. Udrasam balsojot „pret", deputātam V. Rakstiņam „atturoties", tika apstiprināti Madonas novada pašvaldības saistošie noteikumi Nr. 2 „Par Madonas novada pašvaldības 2020. gada budžetu".
Ieņēmumos un izdevumos novada pašvaldības šāgada pamatbudžets tika apstiprināts 26 068 025 eiro apmērā. Salīdzinot ar 2019. gada sākumu, pieaugums 1 798 808 eiro. Naudas līdzekļu un noguldījumu atlikums gada sākumā 5 878 244 eiro; neatmaksātie aizņēmumi uz gada sākumu 17 311 032, eiro, galvojumi 5 430 225 eiro.
Principi nav mainījušies
Šogad budžeta veidošanas principi nav mainījušies, tie ir palikuši tādi paši kā iepriekšējā gadā – no budžeta tiek finansēta iestāde, aktivitāte, projekts. Katrai iestādei, atbilstoši apstiprinātajam amata vienību sarakstam, aprēķināts darba algas fonds, paredzēti līdzekļi izdevumu segšanai par apkuri, elektrību, ūdeni un kanalizāciju, skolēnu pārvadājumiem, degvielas iegādei, produktu iegādei skolēnu un PII audzēkņu ēdināšanai, 1.-4. klašu skolēnu ēdināšanai, atkritumu izvešanai un utilizēšanai.
Plānots arī trūkstošais finansējums pedagogu atalgojumiem gan mūzikas, mākslas skolu, bērnu un jaunatnes sporta skolas, bērnu un jauniešu centra pedagogiem, gan vispārizglītojošo skolu pedagogiem ko nav piešķīrusi valsts (kopā 8 mēnešiem 1 105 455 eiro). Visiem skolēniem no 1. līdz 12. klasei paredzētas brīvpusdienas, tāpat līdzekļi ieplānoti arī citiem mērķiem.
Tiesa, sākot ar šogadu, vairs nebūs speciālā budžeta, kurš tiek iekļauts pašvaldību pamatbudžetā.
Samazinājies iedzīvotāju skaits
Madonas novadā iedzīvotāju skaits, salīdzinot ar iepriekšējo gadu, ir samazinājies par 433. Pašvaldības finanšu nodaļas vadītāja Biruta Vindele skaidroja, kā tas atsauksies uz Madonas novada budžeta prognozējamo ieņēmumu bāzi.
Plašāk, kā, salīdzinot ar 2019. gada sākumu, samazinājušies vai palielinājušies plānotie ieņēmumi, tāpat citiem ieņēmumu un izdevumu posteņiem var iepazīties pašvaldības mājaslapā www.madona.lv sadaļā „Domes lēmumi" publicētajos šo lēmumu pielikumos.
Finanšu nodaļas ekonomiste Dina Bojaruņeca informēja, ka palielinājums pagastu pārvalžu budžetos skaidrojams ar to, ka pērn algas tika plānotas 11,5 mēnešiem, bet šogad – 12 mēnešiem, jo tika pāriets uz jaunu algu izmaksu sistēmu, proti, tiek maksāts par nākamo mēnesi.
– Tā kā algas mums paņem 55% no kopējā budžeta, tas attiecīgi rada arī samērā lielu pieaugumu. Jāņem vērā, ka katru gadu palielinās arī algas pedagogiem. Dažos pagastos finansējums palielinājies arī tāpēc, ka ir mainījusies siltumapgādes sistēma – šis pakalpojums tiek pirkts, jo paši apkuri vairs nenodrošina, – uzsvēra Dina Bojaruņeca.
Viņa atzīmēja, ka novada budžetā šogad palielinājušies sociālie pabalsti par 10 000 eiro – no 630 000 uz 640 000 eiro, tāpat mājas aprūpe – par 68 000 eiro, kam tagad tiek atvēlēts 216 000 eiro, kā arī vairāk līdzekļu tiek paredzēts projektēšanai, bet nav plānots līdzfinansējums kredītiem. Savukārt ir samazinājušies pamatlīdzekļi, jo beidzies „Smeceres sila" projekts (500 000 eiro), kā arī salīdzinājumā ar iepriekšējo gadu – par aptuveni 20 000 eiro sabiedrisko attiecību budžets un dažas citas pozīcijas. Nākamā gada budžetā līdzekļi tiek plānoti arī skolēnu dziesmu svētkiem (ap 60 000 eiro); zemes iegādei stadiona vajadzībām (28 000 eiro); āra skeitparka izveidei (60 000 eiro), kā arī citiem projektiem un aktivitātēm.
Savukārt Madonas novada domes priekšsēdētājs Agris Lungevičs uzsvēra, ka, izstrādājot budžetu, ieguldīts liels darbs.
– Ir veikts arī pietiekami daudz strukturālu izmaiņu, tai skaitā arī pagastos apvienojot pārvalžu vadītāju amatus (izņemot Kalsnavu un Ļaudonu) ar īpašumu uzturēšanas nodaļas vadītāju katrā pagastā, lai mēs strādātu efektīvāk. Šis gads būs piepildīts ar dažādiem pasākumiem un aktivitātēm. Tas iezīmēsies ar grāmatvedības centralizācijas turpinājumu, kas ļauj veidot efektīvāku pārvaldi – ar mazāku darbinieku skaitu, bet secīgiem lēmumiem par algu pielikumiem. Pašvaldībā bija un joprojām ir nozares, kur vēl ir nepieciešams algu palielinājums. Izstrādājot budžetu, protams, ir finansētas visas pašvaldības funkcijas, tāpat pasākumi, kultūra, uzņēmējdarbība, tūrisms, sports, tai skaitā pasaules čempionāts rollerslēpošanā, Puķu draugu saiets, kas šogad Madonā būs jauna aktivitāte, kā arī plānotie pasākumi pagastos dažādās jomās un citas aktivitātes, – akcentēja Agris Lungevičs.
Viņš atzīmēja, ka pēc deputāta Andra Saknes ierosinājuma pārskatīts sporta finansējums, jo vairākos pagastos šim mērķim bijis atvēlēts maz līdzekļu. Tika ievērtēts priekšlikums sporta aktivitātēm paredzēt vismaz vienu eiro uz katru iedzīvotāju gadā, bet tajos pagastos, kur aktīvi darbojas sporta komandas, tiek atvēlēts vēl lielāks finansējums, kā, piemēram, Mētrienas pagastā, kur tas ir gandrīz dubultojies. Ir pārskatīts arī kultūras budžets pagastos. Nedaudz tas ir palielinājies Vestienas un Mārcienas pagastā, bet mazliet samazinājies Ošupes pagastā.
Deputātam daudz jautājumu
Madonas novada domes deputāts Andrejs Ceļapīters iebilda pret budžeta apstiprināšanas procedūru, uzsverot, ka tas vispirms būtu jāskata finanšu un attīstības komitejas sēdē kā lemjošais, nevis tikai informatīvais jautājums. Domes priekšsēdētājs Agris Lungevičs atgādināja, ka 2019. gada janvārī tieši tādā pašā veidā tika apstiprināts arī iepriekšējā gada budžets un likumdošana šai ziņā neesot mainījusies. A. Ceļapīteru tas gan nepārliecināja, viņš pauda viedokli, ka gan nolikums, gan likumdošana nosakot citu kārtību.
Tālāk sekoja deputāta jautājumi vairāk nekā stundas garumā. A. Ceļapīteru interesēja ļoti daudzas pozīcijas budžetā, bet visasāk iebilda pret būtisku finansējuma palielinājumu projektēšanai, kultūras jomai un dažos citos izdevumu posteņos, kā arī aicināja sabiedrisko attiecību budžetu atgriezt 2016. gada līmenī, jo tas šajā laikā esot pieaudzis divas-divarpus reizes un arī nākamajā gadā, neraugoties uz aptuveni 21 000 eiro samazinājumu, joprojām, pēc deputāta domām, esot liels (108 000).
Šai ziņā domes sēdē tika minēti piemēri no citu pašvaldību pieredzes. Piemēram, Gulbenes novada sabiedrisko attiecību budžetam tiek atvēlēti 160 000 eiro. Savukārt kultūras jomā lielāko pieaugumu veido Puķu draugu saiets, kam tiek paredzēts 45 000 eiro liels finansējums, bet jāņem vērā, ka tiek plānots atgūt 40 000 eiro, pārdodot biļetes, kā arī pagājušajā gadā ieplānotie neizmantotie līdzekļi (ap 20 000). Attiecībā uz projektēšanu tika uzsvērts, ka šim mērķim finansējums līdzīgi ticis plānots arī visus iepriekšējos desmit gadus.
– Projektēšana ir būvniecības sastāvdaļa. Ja ir zināms finanšu avots, resursi un arī forma, kādā veidā objekts tiek uzbūvēts, tad var veikt projektēšanu, bet, ja tas ir nezināms lielums, kreditēšana ir apstājusies, tāpat ES struktūrfondu finansējums faktiski ir izsmelts, un līdz 2024. gadam jauniem projektiem tas nebūs pieejams, kāpēc ieguldīt simtiem tūkstošu projektēšanai, ņemot vērā, ka arī pašvaldības budžeta iespējas ir ļoti limitētas. Vai tiešām tāpēc, lai pēc tam tos noliktu plauktā apputēšanai un šo naudu iesaldētu vai pat izniekotu, jo, ja projekts 2-3 gadu laikā netiek īstenots, tas noveco – rodas pavisam citas domas, citi risinājumi, un var mainīties arī domes deputātu sastāvs, kuriem varbūt būs jau pavisam citas prioritātes. Projektēt vajag tad, kad ir finansējums un pieņemti lēmumi šos objektus būvēt, kā tas bija iepriekš, kad investīcijās bija saplānots ap 20 miljonu liels finansējums. Tad līdzekļi tika plānoti arī projektēšanai, bet arī ne tik lielā apjomā, kā tagad, kad naudas investīcijām nav vispār, – uzsvēra Andrejs Ceļapīters.
Viņa aicinājums neapstiprināt budžetu un atgriezt to izskatīšanai finanšu un attīstības komitejā, lai pieņemtu izdiskutētu, kvalitatīvu pašvaldības budžetu, neguva domes vairākuma atbalstu. Lielākā daļa iestājās par tā apstiprināšanu, uzsverot izstrādātā budžeta projekta plusus, to, ka finansējums, salīdzinot ar iepriekšējo gadu, ir palielināts gandrīz visās jomās jeb, kā atzina domes priekšsēdētāja vietnieks Ivars Miķelsons, „neviens neesot apbižots".
21.02.2020.