Atbildot uz Madonas pilsētas iedzīvotāju interešu aizstāvības biedrības 2008. gada 7. janvāra valdes sēdes rezolūcijas publikāciju laikrakstā „Stars", publicējam Vidzemes sabiedrisko pakalpojumu regulatora slēdzienu par tarifu piemērošanas likumību AS „Madonas ūdens".
VIDZEMES SABIEDRISKO PAKALPOJUMU REGULATORS
Par AS „Madonas ūdens" tarifu piemērošanas likumību un ekonomiskajām sekām
1. Par likumību
AS „Madonas ūdens" pielietotā tarifu politika tika izvērtēta, balstoties uz:
1. 19.10.2000. likums „Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem"
2. 16.02.1993. likums „Par dzīvojamo telpu īri"
3. 28.09.1995. likums „Par dzīvokļa īpašumu"
4. 2001. gada 26. jūnija Latvijas Republikas Ministru kabineta noteikumi Nr. 281 „Sabiedrisko pakalpojumu tarifu aprēķināšanas metodika pašvaldību regulējamās nozarēs"
5. 2006. gada 12. decembra Ministru kabineta noteikumi Nr. 999 „Kārtība, kādā dzīvojamās telpas īrnieks un izīrētājs norēķinās ar pakalpojumu sniedzēju par pakalpojumiem, kas saistīti ar dzīvojamās telpas lietošanu"
6. AS „Madonas ūdens" noteikumi „Par kārtību, kādā tiek aprēķināta un veikta samaksa par ūdensapgādes un kanalizācijas pakalpojumiem Madonas pilsētā", apstiprināti 30.08.2005. AS „Madonas ūdens" padomes sēdē (prot. Nr. 4)
Konstatējošā daļa
2003. gada 30. oktobrī AS „Madonas ūdens" iesniegtais ūdensapgādes un kanalizācijas tarifu pieteikums ir sagatavots atbilstoši 2001. gada 26. jūnija Latvijas Republikas Ministru kabineta noteikumu Nr. 281 „Sabiedrisko pakalpojumu tarifu aprēķināšanas metodika pašvaldību regulējamās nozarēs" 2. punkta un 3. nodaļas prasībām.
Par tarifu pieteikumā norādītajām pakalpojuma izmaksām komersants var nodrošināt dzeramā ūdens ieguvi, attīrīšanu un padevi līdz ievadam lietotāja ēkā un kanalizācijas notekūdeņu savākšanu, novadīšanu līdz attīrīšanas ietaisēm un attīrīšanu un novadīšanu līdz iztekai.
Tarifu pieteikumā uzrādītais dzeramā ūdens daudzums tika noteikts, pamatojoties uz tobrīd zināmo kontrolskaitītāju (kas atrodas lietotāju dzīvokļos) rādījumu summu, kurai pieskaitīts daudzums, ko nosaka ar patēriņa normām.
Pirms tarifu pieteikuma AS „Madonas ūdens" piemēroja šādus tarifus – iedzīvotājiem 0,25 Ls/m3 par dzeramo ūdeni, 0,25 Ls/m3 par kanalizāciju un katram abonentam pastāvīgo daļu 0,50 Ls/mēnesī; iestādēm un uzņēmumiem – 0,60 Ls/m3 par dzeramo ūdeni, 0,60 Ls/m3 par kanalizāciju un katram abonentam pastāvīgo daļu 5,00 Ls/mēnesī.
Tarifu pieteikumā AS „Madonas ūdens" lūdza izvērtēt šādu tarifu projektu – 0,60 Ls/m3 par dzeramo ūdeni, 0,60 Ls/m3 par kanalizāciju un katram abonentam pastāvīgo daļu 0,50 Ls/mēnesī.
2003. gada 9. decembrī, atsaucoties uz Madonas iedzīvotāju sapulcēs izteikto vēlēšanos, AS „Madonas ūdens" pārveidoja tarifa aprēķinu par labu maza apjoma patērētājiem lūdzot apstiprināt 0,67 Ls/m3 par dzeramo ūdeni, 0,67 Ls/m3 par kanalizāciju, bez pastāvīgās daļas.
2003. gada 22. decembra sēdē Vidzemes sabiedrisko pakalpojumu regulators apstiprināja šādus tarifus Madonas pilsētas administratīvajā teritorijā – 0,67 Ls/m3 par dzeramo ūdeni, 0,67 Ls/m3 par kanalizāciju, kas stājās spēkā ar 01.02.2004.
Apstiprinātie tarifi ir tarifu griesti. Apstiprinātie tarifi ietver visas 2001. gada 26. jūnija Latvijas Republikas Ministru kabineta noteikumos Nr. 281 „Sabiedrisko pakalpojumu tarifu aprēķināšanas metodika pašvaldību regulējamās nozarēs" uzskaitītās izmaksu pozīcijas – arī pamatlīdzekļu amortizācijas atskaitījumus, arī atļauto rentabilitāti.
Regulators ir informēts, bet nav akceptējis, ka AS „Madonas ūdens" līdz 2008. gada 1. janvārim piemēroja iedzīvotājiem samazinātu tarifu, kas gan nav arī aizliegts.
2005. gada 1. septembrī stājās spēkā AS „Madonas ūdens" noteikumi, kuros noteikto norēķinu kārtību AS „Madonas ūdens" sāka pielietot ar tā gada 1. septembri.
Secinājums
Regulators, izvērtējot AS „Madonas ūdens" sabiedrisko pakalpojumu tarifu piemērošanas politiku, nav konstatējis neatbilstību spēkā esošajiem Latvijas Republikas likumiem, Ministru kabineta noteikumiem un Madonas pilsētas saistošajiem noteikumiem.
2. Par ekonomiskajām sekām
AS „Madonas ūdens" pielietotās tarifu politikas ekonomiskās sekas tika izvērtētas, balstoties uz:
1. AS „Madonas ūdens" gada pārskats par 2005. gadu
2. AS „Madonas ūdens" gada pārskats par 2006. gadu
3. AS „Madonas ūdens" 2007. gada bilance un peļņas un zaudējumu aprēķins
4. AS „Madonas ūdens" grāmatvedības izziņas par faktiskajām pakalpojumu izmaksām, realizēto dzeramā ūdens daudzumu un dzeramā ūdens neuzskaitīto daudzumu starp skaitītāju mājas ievadā un skaitītāju lietotāju dzīvokļos summu 2005., 2006. un 2007. gadā
5. AS „Madonas ūdens" izziņa par faktiskajiem paceltā un realizētā dzeramā ūdens daudzumiem 2002.-2007. gadā
2001. gada 26. jūnija Latvijas Republikas Ministru kabineta noteikumu Nr. 281 „Sabiedrisko pakalpojumu tarifu aprēķināšanas metodika pašvaldību regulējamās nozarēs" 2. punktā un 3. nodaļā nav paredzēts uzrādīt ūdens zudumu daudzumu. Tarifs tiek aprēķināts, ņemot vērā visas pakalpojuma nodrošināšanai nepieciešamās izmaksas, ietverot atskaitījumus pamatlīdzekļu amortizācijai un atļauto rentabilitāti, dalot ar attiecīgi realizēto dzeramā ūdens daudzumu vai saņemto kanalizācijas notekūdeņu daudzumu.
Ar AS „Madonas ūdens" saimnieciskās darbības finansiālajiem rezultātiem var iepazīties:
1. Pielikums Nr. 1 AS „Madonas ūdens" peļņas un zaudējumu aprēķins 2001.-2007. gadā.
2. Pielikums Nr. 2 ūdens. Dzeramā ūdens pašizmaksa 2005.-2007. gadā.
3. Pielikums Nr. 2 kanalizācija. Kanalizācijas notekūdeņu pašizmaksa 2005.-2007. gadā.
4. Pielikums Nr. 3 Dzeramā ūdens zudumu izmaiņas 2002.-2007. gadā.
AS „Madonas ūdens" komentārs: Ar minētajiem pielikumiem un citiem ar tarifa aprēķiniem saistītiem dokumentiem var iepazīties uz vietas uzņēmumā – Raiņa ielā 54, Madonā.
Secinājumi
1. Piemērojot tarifa atlaides, AS „Madonas ūdens", sniedzot pakalpojumus ūdensapgādē un kanalizācijas nozarē, katru gadu noslēdzis ar finanšu zaudējumiem, skatīt – Pielikums Nr. 1, Pielikums Nr. 2 ūdens un Pielikums Nr. 2 kanalizācija.
2. AS „Madonas ūdens" dzeramā ūdens zudumu samazināšanās, sākot ar 2005. gadu, nav saistāma ar AS „Madonas ūdens" noteikumos noteikto patērētā dzeramā ūdens aprēķināšanas kārtības piemērošanu, bet gan ar veiktajām investīcijām ūdensvada tīklos, skatīt Pielikums Nr. 3.
Informāciju sagatavoja: GUNTIS Bērziņš
Vidzemes sabiedrisko pakalpojumu regulatora priekšsēdētājs