Raksturojot darbu pie pagājušā gada pašvaldības budžeta un īpašumu uzturēšanas nodaļu izveides pagastu pārvaldēs, Madonas novada pašvaldības domes priekšsēdētājs Agris Lungevičs kā procesu raksturojošu vārdu minēja „reformas".
Reformas gan nav bijušas tikai saistībā ar saimnieciskās darbības nodrošināšanu Madonas pilsētā un pagastu pārvaldēs. Izmaiņas skārušas arī grāmatvedību. Ar mērķi uzlabot grāmatvedības darbu pašvaldībā tika pieņemts lēmums veidot centralizētu sistēmu nekustamā īpašuma nodokļa (NĪN) aprēķināšanai, paziņojumu izsūtīšanai un šī procesa uzraudzīšanai. Ar 2018. gada 1. janvāri pagastu pārvaldēs vairs netiek veikta nodokļu aprēķināšana, parādu piedziņa un paziņojumu izsūtīšana, bet process tiek administrēts centralizēti – Madonas novada pašvaldības finanšu nodaļā. Agris Lungevičs, pamatojot reformu nepieciešamību, minēja, ka daudz efektīvāka kļūst NĪN administrēšana.
– Uz šīs reformas rēķina esam samazinājuši 2,2 amata vienības grāmatvedības darbinieku. Vienlaikus pats pakalpojums pagastu pārvaldēs iedzīvotājiem tiek saglabāts – ir iespēja samaksāt nodokli par nekustamo īpašumu, apskatīties, cik jāmaksā, vai uzzināt, cik liels ir parāds, – sacīja Agris Lungevičs.
Reformas rezultātā, sastādot 2018. gada pašvaldības budžetu, pagastu pārvaldēm netiek plānoti ieņēmumi no nekustamā īpašuma nodokļa, bet šo summu pilnā apmērā tās saņems dotācijas veidā.
Ērtāk gan pašvaldībai, gan iedzīvotājiem
Vaicāts, kā izmaiņas nodokļa administrēšanā ietekmē novada iedzīvotājus, kuriem tiek aprēķināts NĪN, Madonas novada pašvaldības izpilddirektors Āris Vilšķērsts skaidroja, ka reformu ietekmi izjutīs tie iedzīvotāji, kuri līdz šim norēķinu par nodokli veica nevis pārvaldes kasē, bet gan izmantojot i-bankas pakalpojumus.
– Līdz šim pagastu pārvaldēm bija savi konti, uz kuriem pārskaitīt naudu, tagad maksājuma konti būs citi, taču par tiem iedzīvotājus informēsim katrā maksāšanas paziņojumā, kurā būs atspoguļots gan konts, gan arī tālrunis, uz kuru zvanīt gadījumā, ja radušās neskaidrības jautājumos, kas saistīti ar nodokļa aprēķinu vai apmaksu. NĪN administrēšanu pašvaldībā veic trīs darbinieki, kur katrs ir atbildīgs par konkrētiem novada pagastiem, un šis darbinieks arī būs kontaktpersona, kurai zvanīt, – norādīja Āris Vilšķērsts.
Līdz šim novadā NĪN administrēšanai bija atvēlētas 5,3 slodzes (pārsvarā pagastos darbinieki šo darbu veica uz nepilnām slodzēm), taču šobrīd šos pienākumus veic trīs darbinieki.
– Vērtēsim, kā jaunā sistēma darbojas. Šobrīd jau ir veikts NĪN aprēķins, un drīzumā aprēķina datus sūtīsim ārpakalpojuma sniedzējam, kas izdrukās maksāšanas paziņojumus un ar „Latvijas Pasta" starpniecību tos izsūtīs iedzīvotājiem. Izmantot ārpakalpojumu pašvaldībai sanāk vienkāršāk un lētāk, nekā pašai drukāt paziņojumus un tos izsūtīt. Kopumā novadā ir 32 000 kontu zemei un ēkām, taču maksātāju – fizisko un juridisko personu – ir aptuveni 10 500, kam visiem jāizsūta maksājuma paziņojums. Jaunums ir arī tas, ka paziņojumi vairs nebūs par katru īpašumu atsevišķi, bet gan būs viens paziņojums, kurā būs aprēķināts nodoklis par visiem īpašumiem. Arī tas procesu padarīs ērtāku, – piebilda domes izpilddirektors.
Reformas turpināsies
Reformas NĪN administrēšanā gan nav vienīgās izmaiņas, kas šogad varētu skart grāmatvedību. 2018. gadā Madonas novada pašvaldībā plānots pāriet uz vienotu grāmatvedības programmu visā novadā, jo pašreiz visas pagastu pārvaldes strādā ar vienu programmu, bet Madonas pilsēta – ar citu. Tas atvieglotu grāmatvedības darbu un ļautu operatīvāk iegūt un apkopot nepieciešamo informāciju par visu novadu.
Ik pa laikam diskusija domē raisās arī vairs ne par grāmatvedības programmu, bet pašas grāmatvedības centralizēšanu. Kā zinām, jau dažus gadus Sarkaņu pagasta pārvaldei vairs nav sava grāmatveža un grāmatvedības pakalpojums pagastā tiek nodrošināts centralizēti – pašvaldības finanšu nodaļā. Tuvākajā laikā šāds liktenis sagaida arī Lazdonas pagastu, kur, līdzšinējai grāmatvedei dodoties pelnītā atpūtā, vietā atrast grāmatvedi būtu sarežģīti, kā arī jāuzdod jautājums – vai tas maz ir nepieciešams un nav vienkāršāk pakalpojumu nodrošināt centralizēti?
– Lazdonas pagasta pārvalde paliks bez grāmatveža, un pakalpojums būs centralizēts, līdz ar to novadā būs jau divas pārvaldes, kur šāds modelis darbojas. Ja vaicā, vai tas pārvaldēs apgrūtina iestāžu darbu, pagaidām par to nav saņemta informācija. Līdz šim grāmatvedības centralizācija ir bijis dabiski veidojies process, redzot, ka vienkāršāk ir sniegt pakalpojumu vienuviet, nekā meklēt jaunu darbinieku un turpināt decentralizāciju. Raugoties nākotnē, iespējams, domei būs situācija jāizvērtē un jāpieņem lēmums par to, vai pakalpojuma centralizācija notiek, ne vairs tikai pārejot uz vienotu programmatūru, bet arī centralizētu uzskaiti, pārvaldēs atstājot darbinieku, kurš veic vairs tikai dokumentu pirmapstrādi. Protams, šis jau būs politisks lēmums, – akcentēja Āris Vilšķērsts.
AGRA VECKALNIŅA foto
06.02.2018.