Izvērtējot Valsts probācijas dienesta (VPD) Madonas teritoriālās struktūrvienības (TSV) 2014. gada darba rezultātus, Madonas TSV vadītāja Valda Buiķe secina, ka aizvadītais gads ir bijis pietiekami saspringts, ņemot vērā gan to, ka VPD pārziņā kopumā ir vairāk nekā 70% no sabiedrībā izciešamo sodu izpildes, gan arī to, ka palielinājās probācijas klientu skaits un darbiniekiem vajadzēja apgūt papildu zināšanas saistībā ar izmaiņām tiesību aktos.
– Madonas TSV darbinieki pagājušajā gadā strādājuši pavisam ar 479 probācijas klientiem. Salīdzinot vēl ar 2013. gadu, tie bija 432 klienti, tātad skaits ir palielinājies. To galvenokārt var pamatot ar 2013. gadā veiktajiem grozījumiem Krimināllikumā, kur vairāk nekā 150 Krimināllikuma sevišķās daļas panti un to daļas tika papildinātas ar sankciju – piespiedu darbs. Šis sods piemērojams par kriminālpārkāpumu, mazāk smagu noziegumu un smagu noziegumu, par kuru nav paredzēta brīvības atņemšana ilgāka par 5 gadiem, – pastāsta Valda Buiķe.
– Kā sokas ar kriminālsoda piespiedu darbs izpildes organizēšanu?
– Katru gadu vidēji 80-100 personām Madonas rajona tiesa un prokuratūra piemēro šo sodu. Piespiedu darbs pagājušajā gadā tika organizēts kopumā 182 klientiem. Tas tika veikts visdažādākajās jomās: gan malkas sagatavošanā, gan remontdarbu veikšanā, gan teritoriju sakopšanā u. c., pavisam nostrādājot 13 322 stundas. Protams, ir cilvēki, kuri nenovērtē to, ka sodu var izciest savas dzīvesvietas tuvumā, ka viņi var būt kopā ar ģimeni, ka var turpināt strādāt pamatdarbā vai mācīties, un jebkādiem līdzekļiem cenšas izvairīties no piespriestā soda izciešanas. Šādos gadījumos nekas cits neatliek kā viņus vispirms brīdināt, bet, ja brīdinājumi netiek ņemti vērā, iesniegt tiesai iesniegumu par piespiedu darba aizstāšanu ar īslaicīgu brīvības atņemšanu. Pērn 24 klientiem piespiedu darbs tika aizstāts ar īslaicīgu brīvības atņemšanu.
– Vai sods sasniedz savu galveno mērķi – labot likumpārkāpēju uzvedību pozitīvā virzienā?
– Jau daudzus gadus strādājot ar sodītajiem, kuriem piespiedu darbs piemērots pat vairākas reizes pāris gadu laikā, diemžēl jāsecina, ka ir cilvēki, kuri sodu izcieš, bet savu domāšanu, uzvedību pat necenšas mainīt. Piespiedu darba gadījumā VPD tikai organizē un kontrolē soda izpildi, bet nepiedalās sodītās personas uzskatu vai uzvedības maiņā. Kopš 2013. gada ir iespēja likumā noteiktajos gadījumos piemērot divus pamatsodus: piespiedu darbu kopā ar brīvības atņemšanu (līdz 3 gadiem) vai nosacītu notiesāšanu. Piespriežot piespiedu darbu, tiesa vai prokurors var piemērot arī probācijas uzraudzību kā papildsodu vai pie nosacītas notiesāšanas tiesa var piemērot papildsodu – piespiedu darbs. Jāteic, ka Madonas rajona tiesa ir viena no aktīvākajām kombinēto sodu un papildsodu piemērošanā. Madonas TSV pašlaik izpildē ir 13 klientu, kam piemēroti kombinētie sodi.
Saistībā ar piespiedu darbu liela nozīme ir sadarbībai ar tām valsts, pašvaldību iestādēm un nevalstiskajām organizācijām, kas noslēgušas līgumu par sodīto klientu nodarbināšanu. Paldies visiem nodarbinātājiem par sadarbību 2014. gadā, it sevišķi tiem, kuri izprot šī soda būtību un, neraugoties uz dažādām nebūšanām soda izpildes laikā no sodīto puses, ir atsaucīgi un saprotoši. Faktiski jau viņi ar savu atbalstu daļēji piedalās sodīto cilvēku resocializācijā vietējā sabiedrībā. Paldies Cesvaines novada pašvaldības darba drošības speciālistam J. Stikānam, Madonas pilsētas sporta centra pārvaldniekam J. Pomeram, sporta un atpūtas bāzes „Smeceres sils" vadītājam G. Ikauniekam, Madonas mākslas skolas direktorei K. Šulcei, PII „Saulīte" vadītājai D. E. Ābolai, Nodrošinājuma valsts aģentūras Nekustamo īpašumu nodaļas namu pārzinei Ž. Kļaviņai-Stangainei, Ērgļu Profesionālās vidusskolas saimnieciskās daļas vadītājam N. Alksnim, Bērzaunes pagasta biedrības bērnu un jauniešu centrs „Rīts" vadītājam R. Aizstrautam, Varakļānu pilsētas biedrības „Pieaugušo attīstības projekts" projektu vadītājai I. Grudulei u. c.
– Kā darbs veicies pie pārējo VPD Madonas TSV pasākumu nodrošināšanas?
– Liels skaits klientu bija arī uzraudzībā – 134. Tie ir nosacīti notiesātie, nosacīti pirms termiņa atbrīvotie no ieslodzījuma, nosacīti no kriminālatbildības atbrīvotie un sodītie, kam piemērots papildsods – probācijas uzraudzība. To skaitā bija arī 6 dzimumnoziedznieki. Par tiesas uzlikto pienākumu vai uzraudzības nosacījumu nepildīšanu pārbaudes laikā 3 klientiem, pamatojoties uz TSV iesniegumu tiesai, tika izpildīts pamatsods – brīvības atņemšana, bet par jauna noziedzīga nodarījuma izdarīšanu no visiem 134 klientiem ieslodzījumā nokļuva 2.
Pie uzraudzības funkcijas vēlos papildināt mazliet par šā gada jaunumiem. Saskaņā ar izmaiņām tiesību aktos kopš 2015. gada 1. februāra nosacīti notiesātajiem, nosacīti pirms termiņa atbrīvotajiem un ar probācijas uzraudzību notiesātajiem pienākumus vairs neuzliek tiesa, bet tos var gan noteikt, gan atcelt VPD amatpersonas. Un otrs jaunums, ko veiks VPD, – elektroniskā uzraudzība, ko plānots uzsākt ar šā gada 1. jūliju. To īstenos, notiesātā ķermenim piestiprinot elektronisku ierīci, kas ļaus kontrolēt viņa atrašanos noteiktā vietā un laikā.
Izlīgumi, ko organizē probācijas dienests, varētu teikt, arī ir jau stabila probācijas funkcija. Pagājušajā gadā tika organizēti 123 izlīgumu procesi. 39 gadījumos izlīgums netika noslēgts, jo 36 gadījumos piedalīties izlīgumā atteicās cietušais un 3 – likumpārkāpējs. Jāņem vērā, ka izlīgums ir brīvprātīgs sarunu process un tā iznākums ne vienmēr ir prognozējams. Ne vienmēr abām pusēm ir pieņemami satikties pie sarunu galda, dažkārt puses nevar vienoties par kopīgu rezultātu. Pagājušajā gadā, noslēdzot izlīgumu, likumpārkāpēji un cietušie pārsvarā vienojušies par materiālo kompensāciju vai arī izlīguši bez nosacījumiem.
Pagājušajā gadā pēc tiesas un prokurora pieprasījuma tikai sagatavoti tikai 6 izvērtēšanas ziņojumi. Izvērtēšanas ziņojumu pieprasījumu skaits ar katru gadu samazinās, iespējams, tas saistīts ar to, ka šī funkcija krīzes gados tika daļēji apturēta – tos vairs sagatavojām tikai par dzimumnoziedzniekiem un nepilngadīgajiem.
Audzinoša rakstura piespiedu līdzeklis – sabiedriskais darbs, ko tiesa piemēro nepilngadīgām personām no 11 gadu vecuma, tika organizēts tikai 5 klientiem. Salīdzinoši 2008. gadā šo nepilngadīgo bija visvairāk – 24, bet ar katru nākamo gadu skaits ir mazinājies. Arī piespiedu darbā un uzraudzībā nepilngadīgo skaits iepriekšējā gadā bija neliels – pavisam 10 nepilngadīgo. Tas jāvērtē ļoti pozitīvi, ka nepilngadīgie arvien mazāk nonāk uz tiesas sola. Iespējams, nepilngadīgo likumpārkāpēju pēdējos gados ir mazāk tādēļ, ka bērnu skaits arī ir samazinājies, kā arī arvien intensīvāk un labāk tiek organizēts preventīvais darbs ar nepilngadīgajiem no Valsts policijas un pašvaldību sociālo dienestu puses. Liela nozīme ir arī tam, ja pašvaldību teritorijās aktīvi darbojas nevalstiskās organizācijas, biedrības, jauniešu centri, kur bērniem un jauniešiem ir vairāk iespēju lietderīgi pavadīt brīvo laiku.
Vēlos pateikties par labo sadarbību Madonas rajona tiesai un prokuratūrai, kā arī Madonas policijas iecirknim un visu piecu novadu pašvaldību iestādēm, kas, sadarbojoties ar probācijas dienestu, faktiski piedalās sabiedrības drošības veicināšanā.
Foto no personiskā arhīva