„Stars" jau vairākkārt ir informējis par Madonas novadā īstenoto projektu „Energoefektivitātes paaugstināšana Madonas novada izglītības un pašvaldību iestāžu ēkās" un ar to saistītajām problēmām, kuras dažbrīd bija tiktāl samilzušas, ka Madonas novada pašvaldības dome pat apsvēra iespēju lauzt līgumu ar projekta būvdarbu veicējiem – SIA „CB".
Jāatgādina, ka saskaņā ar sākotnējo līgumu darbiem bija jānoslēdzas līdz šā gada 30. jūlijam. Tā kā, pienākot minētajam datumam, paveikto darbu apjoms bija niecīgs, tika noslēgta papildu vienošanās, kurā uzņēmums apņēmās darbus pabeigt līdz šā gada 15. novembrim. Arī šis pagarinājums nebija pietiekams, lai noslēgtu darbus visās 24 ēkās, līdz ar to aktualizējās jautājums, ko darīt tālāk.
Starp karu un mieru
Kaut arī daži domes deputāti vairāku sēžu laikā pauda viedokli, ka vajadzētu domāt par līguma laušanu un tam neizbēgami sekojošajiem tiesu darbiem, apsverot visus potenciālos un faktiskos „par" un „pret", tika secināts, ka zaudējumu no šādas rīcības tomēr būtu vairāk.
– Mums nav citu variantu, jo projekts ir jāpabeidz. Slikts miers vai pamiers ir daudz labāks, nekā ļoti skaists karš. Attiecinot šo teicienu uz konkrēto situāciju – „karojot" mēs neiegūsim pilnīgi neko. Nodosim savu iespēju lemt un ietekmēt procesu trešajai personai – tiesnesim un būsim pilnībā atkarīgi no tiesas lēmuma. Tas draud ar to, ka process vairs neies lēni, kā šobrīd, bet apstāsies pavisam, un prognozēt tiesvedības iznākumu arī nav iespējams. Pašlaik pats būtiskākais visām pusēm ir iesākto projektu realizēt. Svarīgi ir arī apzināties, ka mēs šādu darba apjomu par tādu cenu vairs nekad nenopirksim. Šobrīd mums ir uzņēmējs, kas ir apņēmies darbu konkrētos termiņos pabeigt. No valsts budžeta programmas „Klimata pārmaiņu finanšu instruments" mums pieejamā kvota ir 2 miljoni latu, un, ierēķinot neparedzētos papildu darbus, tā jau ir tuvu izsmēlumam. Ja laužam līgumu un rīkojam jaunu konkursu, jārēķinās, ka papildus jau esošajam pašvaldības līdzfinansējumam projekta ieviešanai pašvaldībai vajadzēs vēl tērēt ievērojamus līdzekļus, nemaz nerunājot par to, ka būsim zaudējuši laiku. Šie ir galvenie iemesli, kādēļ uzskatu, ka mums šajā formātā ar esošo uzņēmēju projekts ir jāpabeidz, – to, ka līguma laušana, atskaitot jaunas problēmas, neko citu nedos, norādīja Madonas novada pašvaldības domes priekšsēdētājs Andrejs Ceļapīters.
Pagarina līdz 1. jūnijam
Šobrīd pašvaldība ir panākusi vienošanos ar Vides ministriju (energoefektivitātes projekta kūrētāja visā valstī) par līguma pagarināšanu. Sarunās ar Vides ministriju piedalījās arī būvnieku pārstāvji, kas piedāvāja jaunu darbu izpildes grafiku, un tas paredz darbu pabeigšanu līdz nākamā gada 1. jūnijam. Atsevišķus darbus, galvenokārt iekšdarbus, plānots veikt jau ziemas sezonā. Ziemas periodā vairākām ēkām varēs arī veikt ārsienu apdari ar minerīta plāksnēm. Kopējais paveikto darbu apjoms apgūtā finansējuma izteiksmē gan joprojām nav vēl pusē, taču, tā kā daudzās ēkās vēl nav veikta logu nomaiņa, kas ir viena no finansiāli ietilpīgākajām projekta komponentēm, veicot šo darbu, aina var izmainīties.
Vaicāts par to, kādēļ pašvaldībai tik smagi iet ar projekta ieviešanu, Andrejs Ceļapīters atzina, ka pie vainas ir vairāku problēmu kopums.
– Viena no problēmām ir tā, ka visiem objektiem, par kuriem tika rīkots konkurss pagājušā gada rudenī un ziemā, ir ļoti zems cenu piedāvājums. Uzņēmēji pārāk droši paļāvās uz prognozēm, kas vēstīja straujāku ekonomiskās situācijas pasliktināšanos, un līdz ar to viņi būtu ieguvēji. Šobrīd šī zemā nosolītā cena daudziem no viņiem rada problēmas un neļauj piesaistīt apakšuzņēmējus. Ja līguma summa būtu lielāka, visticamāk, arī darbi ritētu straujāk. Otrs būtisks apstāklis ir tas, ka projekts tika gatavots uzreiz pēc novada izveidošanas, un tas notika ļoti lielā ātrumā. Daudzas ēkas projektā gāja arī ar vienkāršotās renovācijas kartēm, nevis ar tehniskajiem projektiem. Visvairāk problēmu radās tieši ar šīm ēkām, jo ne visur vienkāršotā renovācija bija iespējama, līdz ar to autoruzraugam nācās ieguldīt papildu darbu, meklējot risinājumus un tāmējot. Šajos gadījumos arī radās diskusijas un strīdi.
Problēmas darba procesā sagādāja arī iepriekš neapzinātas lietas. Piemēram, atsedzot jumta konstrukciju Biksēres muižā, atklājās, ka tā ir pilnībā sabojāta un to labot nav iespējams. Šajā gadījumā darbs apstājās un bija jāveic pārprojektēšana. No būvnieku puses mēs gan vēlētos objektos redzēt vairāk darbinieku, – norādīja Andrejs Ceļapīters.
Kopumā viņš atzina, ka par spīti problēmām projekts tomēr ir jāvērtē pozitīvi, jo tas pašvaldībai nāk laikā, kad budžeta apjoms sarūk. Nosiltinot 24 pašvaldības ēkas, būtiskākais ieguvums būs to uzturēšanas izdevumu samazināšanās.
Uz jautājumu par to, vai viņam ir pārliecība, ka, tuvojoties nākamā gada 1. jūnijam, atkal nevajadzēs atsākt diskusiju par termiņa pagarinājumu un nepabeigtajiem darbiem, Andrejs Ceļapīters atbildēja, ka pilnīgas garantijas, ka tā nenotiks, nav, taču par spīti tam, ka projekts tiek ieviests ar tādām grūtībām, cita ceļa šobrīd nav. Bez tam, situācija ne visās ēkās ir vienāda, pie veiksmīgiem piemēriem var minēt siltinātās ēkas Mārcienā, Barkavā, Sarkaņos, kā arī Madonas novada pašvaldības ēkā darbi norit sekmīgi, jācer, ka līdzīgi būs arī citviet novadā.
Reputācijai nav nozīmes
Redzot to, ka šis nav vienīgais projekts, ar kura ieviešanu īsti nesokas, rodas arī jautājums par pašvaldības rīcībā esošajiem līdzekļiem, kas neļautu konkursos uzvarēt uzņēmumiem, kuru reputācija vai iepriekšējais darba rezultāts nav apmierinošs.
– Likums diemžēl neparedz nedz uzņēmuma reputācijas, nedz iepriekšējo projektu veiksmīgas ieviešanas izvērtēšanu. Mēs to esam centušies iestrādāt savos konkursu nolikumos, taču Iepirkumu uzraudzības birojs (IUB) lika to izsvītrot kā neatbilstošu likumam. Arī labi zināmajā pirmsskolas izglītības iestādes (PII) „Saulīte" rekonstrukcijas projektā pašvaldības iepirkumu komisija darbu veikšanu bija nominējusi citam būvniekam, nevis SIA „CB", taču IUB konkursa rezultātu pārskatīja. Līdzīga situācija šobrīd ir ar tranzītielu projektu, kur pašvaldības iepirkumu komisija darbu veikšanai nominēja SIA „8-CBR", kas Madonā jau ir veikusi apvedceļa rekonstrukciju, kā arī Augu ielas rekonstrukciju, taču viens no uzņēmumiem, kas piedalījās konkursā, rezultātu pārsūdzēja, un IUB liedz slēgt līgumu ar izvēlēto darbu veicēju. Pašlaik komisija strādā pie atkārtotas būvuzņēmumu vērtēšanas, – to, ka pašvaldībai nav viegli tikt pie sev vēlama darbu veicēja, ar piemēriem ilustrēja Madonas novada pašvaldības domes priekšsēdētājs.
Atgādinām, ka projekts „Energoefektivitātes paaugstināšana Madonas novada izglītības un pašvaldību iestāžu ēkās ietver 13 pagastu un Madonas pilsētu, ārpus tā palicis tikai Praulienas un Vestienas pagasts.
Siltināšanas darbi ir jāveic: Aronas pagasta PII „Sprīdītis"; Kusas pamatskolā; Barkavas pagasta pārvaldes ēkā; Barkavas kultūras namā; Lazdonas PII; Madonas novada pašvaldības pārvaldes ēkā; Mārcienas pagasta pārvaldes ēkā; pirmsskolas izglītības iestādē Mārcienā; Bērzaunes pagasta pārvaldes ēkā; bibliotēkā Bērzaunē; Bērzaunes pamatskolā; Dzelzavas pagasta PII Aizpurvē; jauniešu centra ēkā Jaunkalsnavā; saieta namā Jaunkalsnavā; Liezēres pamatskolā; Ļaudonas pagasta pārvaldes ēkā; Ļaudonas PII; Mētrienas pamatskolā; Degumnieku pamatskolā; Sarkaņu pamatskolā; Sarkaņu pamatskolas 2. korpusā; Sarkaņu pamatskolas internātā-bibliotēkā.
Autors: EGILS KAZAKEVIČS
OĻĢERTA SKUJAS foto